[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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machen dann für die einzelnen Bereiche eine Berichterstattung, bei der wir auch
externen Rat von Forschungsinstituten brauchen.
Wir haben angefangen – und ich sage das ganz bewusst einmal, weil das wirklich auch
in der Qualität hervorragend ist – mit der Gesundheitsberichterstattung. Aus der
Gesundheitsberichterstattung kann man auch für die Armutsberichterstattung lernen. In
der Gesundheitsberichterstattung gibt es eine Vereinbarung aller sechzehn Länder und
des Bundesministeriums für Gesundheit, alle drei Jahre nach einem einheitlichen
Raster den Gesundheitszustand darzustellen. Man kann darüber streiten, ob das die
richtigen Indikatoren, die richtigen Schwerpunkte und die richtigen Fragestellungen
sind, aber so haben wir bundesweit einen einheitlichen Satz. Ich denke, wenn wir in
der Armutsberichterstattung weiter machen, ist das auch hier die Aufgabe. Wir haben
uns, trotz aller Diskussion im Detail, für den Bericht, den wir zur Zeit schreiben lassen,
weitgehend an der Gliederung des Bundesberichtes orientiert, damit wir auch eine
Korrespondenz haben zwischen den Armutsberichten auf Bundes- und Landesebene,
und vielleicht ziehen ja dann andere noch nach. Das also kann man aus diesem
Bereich lernen.
Wir haben dann zweitens Einzelstudien erstellt. Bei den Einzelstudien haben wir eine
Obdachlosenstudie gemacht, die die erste in einem neuen Bundesland ist. Bei dieser
Obdachlosenstudie habe ich das gelernt, was ich eingangs als These sagte: Es wollen
nicht immer alle wissen, wie die Lage ist. Ich habe ja eben aus Leipzig gehört, dass die
Kommunen dazu bereit sind, sich an einer Berichterstattung aktiv zu beteiligen. Unsere
Obdachlosenstudie wäre fast gescheitert, weil die kommunalen Spitzenverbände ihren
Mitgliedern empfohlen haben, sich nicht an der Feldforschung zu beteiligen. Und wenn
Sie keinen Feldzugang haben, das wissen alle Wissenschaftler, dann können Sie mit
Ihrer empirischen Forschung einpacken. Sie haben uns dann den Fragebogen
korrigiert – das fand ich nun als ehemaliger Wissenschaftler ganz schön keck, dass
das Objekt, das untersucht wird, dem Forscher sagt, welche Fragen richtig und welche
Fragen falsch sind, aber so ist das nun einmal. Das heißt, man muss schon aufpassen,
wie die Akteure damit umgehen. Wir haben die Obdachlosenstudie gleichwohl
fertiggestellt (sie ist auch im Buchhandel wohlfeil erhältlich).
Als nächstes haben wir für unseren Bereich, zur Lage der Familien, ebenfalls eine
externe Studie in Auftrag gegeben. Sie liegt vor, sie ist auch zugänglich, aber sie
bereitet uns jetzt Probleme: Wie gehen wir damit politisch um? Ich will daraus nur
einiges zitieren, weil das mit dem Thema Armut sehr viel zu tun hat. Wir haben beide
Abteilungen – also die Familienabteilung und die Gesundheitsabteilung – einmal
zusammengekoppelt. Wir haben also auch über den Gesundheitszustand von Kindern
und Familien forschen lassen, und wir haben natürlich auch über die sonstigen
Lebenslagen forschen lassen. Ich will nur zwei, drei Dinge zitieren oder vortragen, alles
immer auf der Basis der Daten von 1998.