[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

43
Abbildung 2: Lebenslage als Ursache und Folge einer spezifischen Teilhabe am
gesellschaftlichen Wohlstand
sozialstaatliche, sozio- Lebenslagen als Ausdruck Spannung zwischen Sicherheits-
ökonomische Bedingungen, von Bevölkerungsgruppen bedürfnis und Möglichkeiten,
spezifische Erwerbschancen sozialstaatliche Intervention soziale Gerechtigkeit
Situation t1 Situation t2 Situation t3
• Makroebene • Makroebene •
• Mikroebene • • Mikroebene •
Eigenschaften Entstehen einer veränderte Eigen- Verfestigung einer
individueller bestimmten schaften indivi- Lebenslage, Hand-
Akteure Lebenslage dueller Akteure lungsspielräume
Quelle: in Anlehnung an Coleman 1992: 421; Esser 1995: 113
3.2 Armuts- und Deprivationsdynamik in Ost- und Westdeutschland als Indikator der
Nutzung von Handlungsspielräumen
Der Zusammenhang zwischen der Konstitution einer Lebenslage und darauf basieren-
der Handlungsspielräume lässt sich anhand der Armuts- und Deprivationsdynamik
verdeutlichen. 17 Die Verfügbarkeit von bestimmten Ressourcen und Fähigkeiten schafft
eine Lebenslage, in der das Risiko, innerhalb eines Jahres (Zeitraum t1–t2) in Einkom-
mensarmut zu geraten, für die hier betrachteten Bevölkerungsgruppen in West-
deutschland vergleichsweise gering ist (Abbildung 3, oben). In Ostdeutschland haben
sie dagegen durchweg ein größeres Risiko einkommensarm zu werden. Die Ressour-
cen, die den einkommensarmen Personen in dieser Lebenslage im darauf folgenden
Jahr (Zeitraum t2–t3) zur Verfügung stehen, ermöglichen es ihnen, die Einkommens-
schwäche relativ schnell zu überwinden. Offensichtlich verfügen aber zwei Fünftel aller
einkommensarmen Erwachsenen nicht über die Ressourcen und Fähigkeiten, um
diese Lebenslage zu verändern. Auf Grund größerer Erwerbschancen haben junge
Erwachsene in Westdeutschland mehr Möglichkeiten, die ökonomischen Grundlagen
ihrer Lebenslage zu verbessern. Vergleichsweise schlechte Chancen haben dagegen
die westdeutschen Rentner. Als Folge der in dem Beobachtungsjahr in Ostdeutschland
17 Für das Beispiel wurden die gleichen Schwellenwerte für Eintritt in eine und Austritt aus
einer durch Unterversorgung gekennzeichneten Lebenslage zu Grunde gelegt. Dadurch ist
hier eine Dynamik gegeben, die jedoch nicht notwendigerweise auch für eine wesentliche
Überwindung der Unterversorgungslage steht. Um auch eine Situation mit „prekärem
Wohlstand“ zu überwinden, müsste durchweg eine deutliche Verbesserung der
Versorgung mit Einkommen und Wohngütern in Relation zum Schwellenwert stattgefunden
haben. Daher wird häufig ein um 10 – 20 % erhöhter Grenzwert für den Austritt angesetzt
(vgl. ausführlich Voges 2002b).