[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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der 90er Jahre wird vermehrt diskutiert, inwieweit dieser ressourcentheoretische
Zugang der Heterogenität von Lebenslagen überhaupt gerecht werden kann. Auch
wenn Einkommensarmut durchweg eine wesentliche Dimension für eingeschränkte
gesellschaftliche Teilhabe ist, reicht ihre Betrachtung nicht aus, um differenzierte Aus-
sagen zur Unterausstattung und Unterversorgung in anderen Bereichen einer Lebens-
lage daraus abzuleiten. Vor diesem Hintergrund erfuhr das in den 20/30er Jahren von
Otto Neurath (1931) entworfene und den 60/70er Jahren von Gerhard Weisser (1956,
1969) 16 und Ingeborg Nahnsen (1975) erweiterte Lebenslagenkonzept eine Renais-
sance. Im Mittelpunkt dieses Ansatzes stehen nicht mehr ausschließlich die verfüg-
baren Ressourcen, die ein bestimmtes Versorgungsniveau ermöglichen, sondern
zugleich der Handlungsspielraum, der sich Personen auf Grund dieser Versorgungs-
lagen eröffnet oder verschließt. Aus den Ressourcen, die eine bestimmte Lebenslage
sozusagen verursachen, kann eben nicht unmittelbar auf Folgen dieser Lebenslage für
das weitere Handeln geschlossen werden. So muss sich etwa aus einer durch
Einkommensarmut gekennzeichneten Lebenslage nicht unmittelbar auch ein einge-
schränkter Handlungsspielraum für die Nutzung von Gesundheitsdiensten ergeben.
Der Wert einer Lebenslage resultiert aus dem Handlungsspielraum, den „die äußeren
Umstände“ für die Befriedigung der menschlichen Interessen bereitstellen (Weisser
1956). Um die sozialstrukturellen Bedingungen, die den Rahmen zur Wahrnehmung
von sozialen Chancen abdecken, empirisch fassen zu können, hat Nahnsen (1975),
den „Spielraum“ in fünf (fiktive) „Einzelspielräume“ zergliedert. Bei den von ihr entwor-
fenen Einzelspielräumen handelt es sich um den Versorgungs- und Einkommens-
spielraum, Kontakt- und Kooperationsspielraum, Lern- und Erfahrungsspielraum,
Muße- und Regenerationsspielraum und Dispositions- und Partizipationsspielraum.
Das Erklärungspotenzial des so erweiterten Lebenslagenkonzeptes ergibt sich daraus,
dass durch die Interdependenz der Einzelspielräume der Lebenslage nicht nur die
Wirkung von sozialstaatlichen Interventionen, sondern auch das private, nicht profes-
sionelle Handeln, realitätsnäher interpretiert werden kann. Aber gerade an diesen
Interdependenzen scheiterte bislang die Operationalisierung von Merkmalen für empi-
rische Studien.
Der übereinstimmende Kern der unterschiedlichen Lebenslagenkonzepte beinhaltet
nach unserem Verständnis vier Aspekte: a) Lebenslagenansätze sind bezogen auf die
verschiedenen strukturellen Ebenen der Gesellschaft als Mehrebenenmodelle ange-
legt. b) Entgegen rein ökonomischen Ansätzen erheben sie den Anspruch der Multi-
dimensionalität. c) Lebenslagen stehen damit auch quer zu den Auseinandersetzungen
um objektive versus subjektive oder materielle versus immaterielle Dimensionen von
Unter- oder Überversorgung. d) Schließlich können Lebenslagen nicht einfach in
16 Thiemeyer (1963) gibt einen guten Einblick zur Verortung des Lebenslagenkonzeptes
innerhalb der sozialökonomischen Diskussion der 60er Jahre.