[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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suchung der instrumentellen Freiheiten (politische Freiheiten, ökonomische und soziale
Chancen etc.).
Relative Ansätze (Armutsgrenze, abhängig von gesellschaftlichen Verwirklichungs-
chancen): Sie sind erforderlich, wenn – auch aus normativen Gründen – verhindert
werden soll, dass wirtschaftlich Schwache vom allgemeinen Wohlstandswachstum
abgekoppelt werden. So unterstellt ein Maß, das Armut als Unterschreiten von 50 %
eines Einkommensmittelwertes misst u. a., dass das Einkommen der wirtschaftlich
Schwächsten mit dem mittleren Wohlstand wachsen – und im Zweifel auch sinken (!)
soll. Die Begrenztheit relativer Ansätze zeigt sich u. a. darin, dass sie kein Minimum an
Verwirklichungschancen kennen, das – unabhängig vom Wohlergehen der Gesamt-
gesellschaft – nicht unterschritten werden soll. Z. B. würden relative Armutsmaße,
wenn die gesamte Gesellschaft hungert, keine Armut anzeigen.