[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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rechnet wird, dass die Bundesrepublik das Land ist, in dem das Schulsystem soziale
Ungleichheit im internationalen Vergleich am wenigsten kompensiert. Dies ist eine
ganz schwierige Feststellung, auch für die Länder. Ich denke, diese Beispiele zeigen,
dass sich Armut und Ausgrenzung mit den Mitteln der Sozialpolitik allein nicht beheben
lassen. Es ist deutlich geworden, dass man mehrere Dimensionen der Armut und ent-
sprechende Ansätze zu ihrer Überwindung berücksichtigen muss.
Ich will noch einige Bemerkungen machen zu dem, was wir in Nordrhein-Westfalen im
Bereich der „Therapie“ unternehmen. Da fühle ich mich, wenn ich jetzt daran erinnere,
was die Modelle vorhin gezeigt haben, in guter Gesellschaft. Die Dimensionen, die von
Herrn Voges angesprochen worden sind, erfüllen wir da flächendeckend. Ein wichtiger
Ansatzpunkt, ich habe ihn schon erwähnt, ist die Qualifikation. Da geht es insbeson-
dere auch um Jugendliche. Wir haben in Nordrhein-Westfalen seit 1996 einen Aus-
bildungskonsens, der besagt, dass jeder Jugendliche, der ausgebildet werden will,
einen Ausbildungsplatz bekommt. Das halten wir Jahr für Jahr durch, auch in diesem
und den nächsten Jahren. Unternehmen, Gewerkschaften, Kommunen, Land, Arbeits-
verwaltung, alle, die damit zu tun haben, sind in diesem Konsens Partner. Wir wissen,
dass es eine Reihe von Jugendlichen gibt, denen solche Angebote nicht helfen. Wir
haben daher ein Programm, das heißt Jugend in Arbeit, in dem wir Jugendliche, die
länger arbeitslos sind – inzwischen sind wir bei Jugendlichen, die ein halbes Jahr und
länger arbeitslos sind –, persönlich ansprechen und sie begleiten auf dem Weg, sich
nachzuqualifizieren und eine Stelle zu finden. Das machen wir in enger Zusammen-
arbeit mit Arbeitsverwaltung, Sozialamt, Jugendamt und natürlich, das ist ganz wichtig,
mit den Unternehmen.
Wir sind jetzt dabei, unser Weiterbildungssystem, das flächendeckende Angebote
bereithält – berufliche und allgemeine Weiterbildung –, stärker auf die Menschen aus-
zurichten, die im Berufsleben stehen und dort nicht zu den Hochqualifizierten gehören.
Wir machen die Erfahrung, dass große Unternehmen ihr Management sehr gut weiter-
bilden, bei den weniger Qualifizierten lässt es nach und in kleinen und mittleren Unter-
nehmen wird die Weiterbildung vielfach nur ad hoc praktiziert.
Und wir sind dabei – da möchte ich nun ein Stichwort nennen, das bisher noch nicht
gefallen ist –, diese Instrumente auch ganz gezielt für Jugendliche mit Migrationshinter-
grund einzusetzen. Das ist ein ganz besonderes Problem, und da ist auch Nordrhein-
Westfalen mit einem hohen Anteil an Ausländern besonders gefordert.
Uns geht es bei diesen Aktivitäten darum, den Präventionsgedanken in den Vorder-
grund zu stellen. So haben wir unter anderem das Instrument der Transfergesellschaft
fast flächendeckend eingesetzt. Dies ist auch ein neues Element des Job-AQTIV-
Gesetzes, von dem wir uns eine wesentliche Unterstützung in der präventiven
Arbeitsmarktpolitik erwarten.