[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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berichte, denn Reichtumsberichte sind neu –: Es wird deutlich, dass es wichtig ist zu
handeln. Es gibt genug Anhaltspunkte, die die Politik veranlassen, tätig zu werden. Wir
erhoffen uns und denken, dass der Bericht dazu beiträgt, in Zukunft vielleicht doch
noch zielgenauer und wirksamer vorgehen zu können, auch wenn theoretisch noch
nicht alles gesichert ist, und dass man möglicherweise schneller handeln kann und im
günstigen Falle auch präventiv.
Wer praktisch handelt, muss natürlich aufpassen – das habe ich heute ebenfalls
gelernt –, dass man sich durch seine gut gemeinten Aktivitäten das längerfristig
Gebotene nicht verbaut. Wir werden also sorgfältig zu beobachten haben, was in der
Theorie geleistet wird, und zu kontrollieren, ob wir uns nicht in Sackgassen befinden,
sondern auf einem guten Weg.
Nun zu Nordrhein-Westfalen: Wir haben in der Tat mehrjährige Erfahrungen mit der
Armutsberichterstattung. Unsere Kommunen haben in den 1980er und 1990er Jahren
angefangen, Armut, Ausgrenzung und Ungleichheit in ihre Sozialberichterstattung auf-
zunehmen. Auf Landesebene haben wir systematisch 1992 damit begonnen. Der
Auftrag kam von unserem Landtag, und wir haben in den Jahren 1992 bis 1998 acht
grundlegende Einzelstudien zu Schwerpunktthemen und besonders betroffenen
Gruppen erstellt und veröffentlicht. Ich denke, wir konnten damit eine Pionierarbeit
leisten, die auch bundesweit eine gewisse Anerkennung gefunden hat.
1998 kam dann unser Landessozialbericht, der diese acht Einzelstudien bündelt und
aktualisiert. Er befasst sich mit unterschiedlichen Facetten der Armut und dient
zugleich dem Ziel, den Blick für das Vorhandensein von Armut zu schärfen, was, wie
wir vorhin gehört haben, nicht ganz einfach ist. Wir werten in diesem Bericht Daten,
Umfang und Strukturen des Armutspotenzials aus und fragen auch, welche Perspek-
tiven die Betroffenen haben und versuchen dies mit Falldarstellungen zu eruieren. Die
Kurzfassung dieses Berichts finden Sie in Ihrer Mappe.
Jetzt, nachdem der Bericht des Bundesministeriums für Arbeit und Sozialordnung vor-
liegt, geht es darum, die Erfahrungen zusammenzuführen, die der Bund, die Länder,
die Kommunen und die Wohlfahrtsverbände gemacht haben. Ich denke, gerade die
konzeptionelle Sucharbeit, die noch geleistet werden muss, und die Vielfalt der Prob-
leme legen es nahe, dass wir das, was wir über das Thema aus unserem praktischen
Handeln und aus unseren Untersuchungen wissen, zusammenlegen und koordinieren.
Ich glaube aber, da machen alle mit. Wir sind jedenfalls dazu entschlossen.
Ferner gilt es, Datenlücken zu schließen. Das ist heute auch sehr deutlich geworden.
Das betrifft vor allem die Aspekte Reichtum und Vermögen. Extreme Armutslagen und
insbesondere die versteckte Armut sind zu identifizieren. Wir fragen uns natürlich auch,
inwieweit Armut vererbbar ist und wie stark die Fluktuation in die und aus der Sozial-