DER LUZERNER UNTERGRUND 1850-1920 - Terminus Textkorrektur

ein Drittel aller in der Branche Beschäftigten. 70 Viele Frauen arbeiteten an Maschinen für die
Munitionsproduktion. Nach Kriegsende verharrte ein Teil der Frauen in den Fabriken, was
sich im Steuerregister 1920 widerspiegelt (1920: 171, mehrheitlich ledige Frauen; zum
Vergleich: 1891: 40 Frauen im Steuerregister, 1910: 69). Ab 1915 schnellte die Zahl der
Ausnahmebewilligungen für Überzeit-, Nacht- und Sonntagsarbeit in die Höhe (siehe Anhang
20). Entsprechend erhöhte sich die Zahl der Fabrikunfälle und erreichte 1917 den Rekordwert
von 1'153. Der Fabrikinspektor rügte die Luzerner Regierung wegen Versäumnissen,
insbesondere ungenügenden Kontrollen, beim Vollzug des Bundesratsbeschlusses vom
30. April 1917, der die Arbeitszeit in den Fabriken neu geregelt und die kantonalen
Kompetenzen eingeschränkt hatte: "So kam es, dass wir namentlich im Kanton Luzern bis in
den Sommer und Herbst 1918 hinein noch Fabriken mit ganz ungesetzlicher Arbeitszeit
trafen, an der sie bis dahin niemand gestört hatte." Dass die Behörden 1918 und 1919 nur
zwei Strafen wegen Verletzung des Fabrikgesetzes ausfällten, deutete für den Fabrikinspektor
darauf hin, dass in Luzern Gesetzesübertretungen zu mild geahndet wurden. 71 Die Luzerner
Regierung wertete ihre Bewilligungspraxis für Überzeitarbeit, die weitgehend der
Kriegsmaterialproduktion zugute kam, selber als "fast ein wenig zu liberal", rechtfertigte sie
aber mit dem Hinweis auf die soziale Not. 72 Ein Gesuch der Luzerner Arbeiterunion, die
Betriebe mit Überzeitbewilligungen im Kantonsblatt zu publizieren, lehnte sie ab. 73
4.2. Dienstleistungsstruktur und selbständige Erwerbstätigkeit
Die in den Luzerner Adressbüchern enthaltenen Branchenverzeichnisse erlauben eine
approximative Bestimmung der Selbständigenquote. Das Branchenverzeichnis von 1870
weist für die ganze Stadt etwas über 900 Gewerbetreibende aus, wovon 99 auf den
Untergrund entfallen (gemäss Quartiereinteilung von 1833). Diese stellten 3% der
Quartierbevölkerung dar und waren in 51 Sparten tätig.
Das Branchenverzeichnis von 1890 listet allein für das wesentlich kleinere Gebiet Basel- und
Bernstrasse 223 selbständig Erwerbstätige auf. Subtrahiert man die nicht als selbständig (d.h.
ohne eigenes Geschäft) einzuschätzenden 20 Aushelferinnen, 21 Wäscherinnen, zehn
Weissnäherinnen, 22 Damenschneiderinnen, sieben Glätterinnen und Strickerinnen,
verbleiben 143 (davon allein an der Baselstrasse 139). Das sind 6,7% der
Quartierbevölkerung (36% der Steuerpflichtigen an der Baselstrasse), also wesentlich mehr
als 1870. Zusätzlich zu den via Steuerregister eruierten selbständigen Händlern und
Fabrikanten müssen, um die Zahl von 143 zu erreichen, ein Drittel der als Handwerker und
Gewerbetreibende aufgeführten Zensiten selbständig gewesen sein. Das bedeutet, dass
70 Eidgenössischer Fabrikinspektorenbericht 1916/17, S. 154.
71 Eidgenössischer Fabrikinspektorenbericht 1918/19.
72 Staatsverwaltungsbericht 1916/17, S. 116.
73 CD 8.1.1917.
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