DER LUZERNER UNTERGRUND 1850-1920 - Terminus Textkorrektur
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verabschiedete der Regierungsrat eine zeitlich befristete Steuergesetznovelle mit wesentlich<br />
höheren Steuersätzen. Da nach dem Krieg auch das Bruttosteuerkapital stark anstieg (siehe<br />
Anhang 25), verdreifachte sich der Steuerertrag. Bisher hatte Luzern zu den Gemeinden mit<br />
den tiefsten Steuersätzen gehört. Die Revision glich die Vermögensbelastung an den<br />
schweizerischen Durchschnitt an. Beim Einkommen gehörte Luzern <strong>1920</strong> neu sogar zu den<br />
Gemeinden mit der stärksten Besteuerung. Als einzige städtische Gemeinde verzeichnete<br />
Luzern eine Zunahme der Steuerbelastung von über 100% bei Einkommen über 20'000<br />
Franken. Bei Einkommen bis 5'000 Franken sank der Steuersatz um 15,4%. 134 Die neuen<br />
Bestimmungen fanden für die Taxation <strong>1920</strong> erstmals Anwendung. 135<br />
5.2. Soziale Segregation im städtischen Rahmen<br />
Der Wachtgeldrodel von 1849 weist für den Untergrund 370 Personen in der Steuerklasse 1<br />
("Unterschicht"), 86 in der Steuerklasse 2 ("Mittelschicht") und 53 in Steuerklasse 3<br />
("Oberschicht") aus. Nach Brunners Schichtungskriterien136 ergibt sich für den Untergrund in<br />
den Jahren 1849 und 1891 ein stabiler - und gesamtstädtisch der höchste - Unterschichtanteil.<br />
Tab. 11: Soziale Schichtung im Untergrund 1849 und 1891 (in % der Zensiten)<br />
1849 1891<br />
U M O U M O<br />
Hof 57.4 23.7 18.9 Hof 48 35 17<br />
Weggisgasse 64.3 22 13.7 Zürichstrasse 68 27 5<br />
Kornmarkt 32.9 30.7 36.4 See 54 36 10<br />
Kapellgasse 63.4 21.4 15.2 Kapellgasse 53 34 13<br />
Mühlegasse 38.7 27.5 33.8 Mühlegasse 47 38 15<br />
Kleinstadt 45.4 24.3 30.3 Kleinstadt 47 37 16<br />
Obergrund 63.2 24.3 12.5 Moos 66 26 8<br />
Untergrund 72.7 16.9 10.4 Obergrund 62 30 8<br />
Bruch 58 33 9<br />
Untergrund 72 24 4<br />
Quelle: Brunner (1981), S. 20 und 30. U: Unterschicht<br />
M: Mittelschicht<br />
O: Oberschicht<br />
Volkswirtschaft. Der konservative Dominanz auf der Landschaft entsprach eine bauernfreundliche<br />
Finanzpolitik. Eine vergleichbare Industrie- und Wirtschaftsförderungspolitik bestand nicht.<br />
134 Schweizerische Statistische Mitteilungen, Heft 1/1921: Die Erwerbs- und Vermögenssteuern in 41<br />
Gemeinden, S. 10.<br />
135 Steuergesetznovelle vom 28.7.1919, in: Kantonsblatt 33/15.8.1919.<br />
136 Siehe Brunner (1981), S. 17.<br />
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