Zoran Sulejmanov - Komentar na ZIS (p. 563)

Vo odnos na celosnoto ili delumnoto koristewe na godi{niot
odmor nadvor od ustanovata isto kako i vo prethodniot slu~aj, pokraj
zakonskite odredbi treba da va`at i opredeleni pravila utvrdeni od
samata praktika. Pritoa treba da se vodi smetka za opredelen srazmer
me|u dodelenite denovi vo vid na otsustvo i dodelenite denovi vo vid
na godi{en odmor. Dobra e onaa praktika koja trgnuva od slednive
"presmetkovni" merila:
- dokolku zatvorenikot |i dobil i iskoristil site 12 dena
otsustvo (sedum po osnov na st. 1 a. 5 plus pet dena po osnov na
praznici), mo`e da dobie u{te samo polovina od godi{niot odmor
nadvor od ustanovata.
- dokolku zatvorenikot dobil i iskoristil samo {est dena (50%
od mo`nite maksimalni 12 dena po osnov na otsustvo od st. 1 a. 5),
mo`e da mu se dozvoli celosno koristewe na godi{niot odmor nadvor
od ustanovata.
Na ova mesto ne e izli{no u{te edna{ da se naglasi deka nitu
otsustvoto, ni godi{niot odmot ne se pravo na osudenikot tuku samo
mo`nost koja toj }e ja iskoristi dokolku ja zaslu`il so svoeto
povedenie i rabota vo ustanovata. Za onie zatvorenici koi gi
ispolnuvaat ovie kriteriumi, bez ogled na vidot na ustanovata ili
oddelenieto vo koe se klasificirani, va`at navedenite merila koi go
opredeluvaat vremenskiot maksimumum vo koj mo`e da se izleze nadvor
od ustanovata.
Za vreme na otsustvoto ili godi{niot odmor zatvorenicite ne
smeat da upravuvaat so motorni vozila bez izri~na dozvola i
soodvetna bele{ka vo dokumentot za otsustvo, odnosno godi{en odmor.
Vnesuvawe na predmeti vo ustanovata po vra}aweto od otsustvo
ili od godi{en odmor e dozvoleno samo so prethodna soglasnost na
upravata na ustanovata dadena pred da se dodeli otsustvoto, odnosno
godi{niot odmor.
Na zatvorenikot {to po vra}aweto od otsustvo ili do godi{en
odmor e pod vlijanie na alkohol ili droga, ili ako zadocnil so
vra}aweto, mu se izrekuva soodvetna disciplinska kazna.
Vo pogled na koristeweto na otsustvoto vo Preporaka R (82) 16
Komitetot na ministrite na vladite na dr`avite ~lenki im
prepora~uva:
1. na zatvorenicite da im se ovozmo`uva otsustvo od zatvorot
{to e mo`no pove}e bilo od medicinska, obrazovna, rabotna, semejna
ili bilo koja druga osnova;
2. pri dozvoluvaweto na otsustvo da se zeme predvid slednoto:
- prirodata i serioznosta na krivi~noto delo, dol`inata na
izre~enata kazna i vremeto na izdr`anata kazna.
292