Zoran Sulejmanov - Komentar na ZIS (p. 563)

vid vo ustanova so postrog vid, osnosno vo soodvetno oddelenie vo
istata ustanova" (~l. 152 st. 1 ZIS).
Za ostvaruvaweto na razmestuvaweto kako progresirawe odnosno
reprogresirawe na osudenite lica se nadle`ni direktorot na Direkcijata
i direktorot na ustanovata.
Za progresirawe na osudenoto lice od ustanova od eden vo ustanova
vo drug vid odlu~uva direktorot na Direkcijata po predlog na
direktorot na ustanovata ili po barawe na osudenoto lice. Direktorot
na Direkcijata po predlog na direktorot na ustanovata odlu~uva
i za vra}awe na osudenoto lice od ustanova so poliberalen vo ustanova
od postrog vid.
Za progresiraweto ili reprogresiraweto na osudeno lice od
edno vo drugo oddelenie vo istata ustanova odlu~uva direktorot na taa
ustanova.
Pritoa, iako zakonodavecot propu{til toa da go ka`e, vo site
slu~ai navedeniot organ mora da go po~ituva naodot i misleweto {to
za liceto koe se razmestuva go izrabotil stru~niot tim od primenoto
oddelenie. Vo sprotiven slu~aj }e se raboti za diskrecioni odluki na
organ {to ne go poznava konkretniot osudenik.
5. Odredbata najprvin e vo soglasnost so Pravilo 63 SMP vo koe
se veli: (1) Primenata na ovie principi bara individualizacija vo
postapuvaweto i dosledno na toa elasti~en sistem na klasifikacija
na zatvorenicite vo grupi. Tie grupi po`elno e da bidat smesteni vo
odvoeni zavodi vo koi vrz sekoja grupa mo`e da se sprovede soodvetno
postapuvawe.
(2) Ovie zavodi ne treba da imat isto obezbeduvawe za sekoja
grupa. Po`elno e da se predvidat razli~ni stepeni na obezbeduvawe
spored potrebite na razli~nite grupi. Otvorenite zavodi so samiot
fakt {to ne predviduvaat materijalni merki na obezbeduvawe od
begstvo, tuku vo toj pogled se potpiraat vrz samodisciplinata na
vnimatelno izbrani zatvorenici sozdavaat najpovolni uslovi za
rehabilitacija.
(3) Vo zatvorenite zavodi po`elno e individualizacijata na
postapuvaweto da ne se popre~uva so premnogu golem broj na zatvorenici.
Vo nekoi dr`avi se smeta deka brojnata sostojba vo takvite
zavodi ne treba da preminuva 500 zatvorenici. Vo otvorenite zavodi
brojnata sostojba treba isto taka {to pove}e da se smaluva.
(4) Od druga strana ne e po`elno da se odr`uvaat zavodi {to se
premnogu mali za da vo niv mo`e da se organizira prikladen re`im.
Soodvetnoto Pravilo 67 od EZP glasi: (1) So ogled na toa {to
postignuvaweto na ovie celi (se misli na celite opredeleni vo Pravilo
66) bara individualizacija na tretmanot, i, za taa cel, fleks-
52