Segundo Informe sobre la SituaciÃ³n de las Defensoras y ...

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104 259. En su informe de 2006, la CIDH identificó represalias de carácter personal como persecuciones, amenazas, agresiones y atentados en contra de la vida e integridad de líderes y lideresas sindicales, así como represalias de carácter laboral que afectan la remuneración, los beneficios económicos, sociales y prestacionales de quienes deciden sindicalizarse 521 . En vista de la grave situación de los líderes y lideresas sindicales en 2006, la Comisión recomendó a los Estados “[g]arantizar medidas efectivas de protección, de carácter administrativo o judicial para delegados sindicales, tanto de sindicatos mayoritarios, como minoritarios y en formación, frente a acciones de discriminación y hostigamiento motivados en ejercicio de sus funciones” 522 . 260. A lo largo del período de seguimiento, las represalias de carácter laboral y personal en perjuicio de quienes desarrollan actividades sindicales han continuado en varios países del hemisferio. Asimismo, en muchas ocasiones, persisten algunos obstáculos normativos en algunos Estados que dificultan el ejercicio de la libertad sindical. 261. Así, en relación a los obstáculos normativos, la CIDH ha recibido información sobre la ausencia de reconocimiento legislativo en algunos Estados del derecho a la huelga así como las restricciones a la posibilidad de formar sindicatos o bien, a participar en sindicatos independientes a los oficiales. Ejemplos de los anteriores obstáculos se encuentran en el marco jurídico de Cuba que no reconoce explícitamente el derecho a huelga y donde los trabajadores deben sindicarse en un sindicato único, la Central de Trabajadores de Cuba, que ostenta el monopolio de la representación de los trabajadores con respecto a las instancias del gobierno. La CIDH en varios de sus períodos de sesiones 523 ha recibido información sobre líderes sindicalistas que han formado sindicatos independientes en Cuba que, ante las anteriores deficiencias en el marco normativo, se enfrentarían a una política de acoso y criminalización, así como su estigmatización como opositores del régimen misma que, en muchos casos, provocaría que fueran privados de su libertad en condiciones incompatibles a los estándares del derecho internacional 524 . 262. En relación a los ataques, agresiones y hostigamientos en contra de lideresas y líderes sindicales, la CIDH toma nota de que algunos Estados han realizado acciones para proteger a los líderes y lideresas sindicales, sin embargo, advierte que el 521 CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las Américas, párrs. 209‐214. 522 Ibidem, recomendación 20. 523 La CIDH ha tenido conocimiento de la situación de líderes y lideresas sindicalistas en Cuba en los siguientes períodos de sesiones: 128° período ordinario de sesiones, Audiencia “Situación de los sindicalistas privados de libertad en Cuba”; 133° período ordinario de sesiones, Audiencia “Situación de los sindicalistas presos en Cuba”; 137° período ordinario de sesiones, Audiencia “Situación de líderes sindicales independientes en Cuba”; y 140º período se sesiones, Audiencia “Situación de derechos humanos de líderes sindicalistas independientes en Cuba”. 524 CIDH, Audiencia sobre la libertad sindical en las Américas, 143º período ordinario de sesiones, 28 de octubre de 2011. CIDH, Audiencia sobre la situación de derechos humanos de los líderes sindicalistas independientes en Cuba, 140º período ordinario de sesiones, 28 de octubre de 2010. Ver también CSI, Informe anual 2010 sobre las violaciones a los derechos sindicales, Cuba. Disponible en: http://survey10.ituc‐csi.org/+‐ Cuba‐+.htmllang=es.
105 continente americano continúa siendo el más peligroso del mundo para quienes ejercen la labor sindical en razón de los ataques en contra de su vida 525 y, que, según información de la Confederación Sindical Internacional (CSI), Colombia es el país del mundo en el cual se habrían cometido el mayor número de ataques contra la vida de personas relacionadas con algún sindicato 526 . 263. A nivel hemisférico, según se desprende de los informes de la CSI, en 2006 se perpetraron 144 asesinatos de sindicalistas en todo el mundo, 55.5% de los cuales ocurrieron en América 527 ; en 2007, de una cifra mundial de 91 sindicalistas asesinados, 48 de ellos fueron asesinados en el hemisferio americano 528 ; en 2008, habrían ocurrido 76 asesinatos en el mundo, de los cuales un 86% en América 529 ; en 2009, 101 sindicalistas habrían sido asesinados en el mundo; 88% en América 530 ; finalmente, en 2010 de una cifra mundial de 90 asesinatos 531 el 83% de los asesinatos se habría cometido en América. La CIDH recibió información preocupante sobre la situación de la región sin embargo, consistente sobre la persistencia de la gravedad de este obstáculo en Colombia, Honduras, Guatemala y Venezuela. 264. Concretamente respecto de Colombia, la CIDH ha monitoreado con preocupación la continuidad en los ataques en contra de la vida de las personas sindicalizadas a través de los capítulos IV de sus informes anuales y ha hecho varias recomendaciones al Estado 532 . De acuerdo a la información disponible, las cifras de asesinatos en los cinco últimos años continúan siendo preocupantes. Según la Escuela Nacional Sindical, en 2010 se habría registrado el asesinato de 51 sindicalistas en Colombia, 525 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2010. Disponible en: http://survey.ituc‐csi.org/+‐Americas‐Global‐+.html. 526 Los informes de la Confederación Sindical Internacional señalan que durante el período de seguimiento en Colombia se habría registrado el mayor número de homicidios en el mundo en contra de sindicalistas. De acuerdo a la información de esta Confederación en 2009, 48 sindicalistas perdieron la vida; en 2008 49 líderes sindicalistas perdieron la vida; en 2007 fueron asesinados 39; en 2006, 78. Ver Informes anuales 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 de la Confederación Sindical Internacional. Disponibles en: http://www.ituccsi.org/spip.phppage=morenews&id_mot=43. 527 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2007. Disponible en: http://survey07.ituc‐csi.org/getcontinent.phpIDContinent=2&IDLang=ES. 528 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2008. Disponible en: http://survey08.ituc‐csi.org/survey.phpIDContinent=2&IDCountry=PER&Lang=ES. 529 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2009. Disponible en: http://survey09.ituc‐csi.org/survey.phpIDContinent=0&Lang=ES. 530 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2010. Disponible en: http://survey.ituc‐csi.org/+‐Americas‐Global‐+.html. 531 CSI, Informe Anual sobre Violaciones a los Derechos Sindicales, 2011. Disponible en: http://survey.ituc‐csi.org/. 532 Cfr. Recomendación 10 del Informe Anual de la CIDH 2010, Capítulo IV ‐ Colombia, 7 de marzo de 2011, Recomendación 8 del Informe Anual de la CIDH 2009, Capítulo IV ‐ Colombia, 30 de diciembre de 2009, Recomendación 8 del Informe Anual de la CIDH 2008, Capítulo IV ‐ Colombia, 25 de febrero de 2009.
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