Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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implementan 672 . La Comisión ha notado que en varios de los países de la región donde son
perpetradas las violaciones no existen medidas legislativas adecuadas para asegurar el
efectivo goce de los derechos humanos afectados por las industrias extractivas, dicha
omisión o la falta de eficacia de las disposiciones existentes, se advierte evidente en la falta
de regulación sobre la consulta previa e informada de las comunidades indígenas que se
encuentran en los sitios en los cuales se realiza la implementación de proyectos por parte
de varias industrias 673 .
314. La CIDH reitera que, como parte de la obligación general de adoptar
medidas para proteger los derechos humanos de todas las personas, las autoridades tienen
el deber de implementar los estándares de protección medioambiental nacionales e
internacionales que el Estado ha promulgado o aceptado. Este deber cobra especial
importancia frente a los actores no estatales cuya conducta es nociva para los recursos
naturales y cuyo incumplimiento puede comprometer la responsabilidad internacional del
Estado 674 .
315. En la práctica, con la finalidad de protección medioambiental, los Estados
han recurrido a diversos instrumentos internos que incluyen el establecimiento de
estándares de calidad, producción o emisiones, el licenciamiento o regulación de
actividades riesgosas, la provisión de incentivos o desincentivos económicos, la sanción de
actividades particularmente dañinas mediante el derecho penal o la creación de regímenes
de responsabilidad privada para desestimular y compensar el daño ambiental 675 . Según ha
señalado la CIDH sea cual fuere la opción interna escogida, la implementación efectiva de
estas normas de protección ambiental frente a particulares, en especial a las empresas e
industrias extractivas, es requerida para evitar que el Estado sea internacionalmente
responsable por violación de los derechos humanos de las comunidades afectadas por
actividades destructivas del medio ambiente 676 .
316. Los ataques, agresiones y hostigamientos a defensoras y defensores
ambientales visibilizan la problemática sobre el incumplimiento de sus obligaciones en
materia de protección medioambiental del Estado, en muchos casos a través del
incumplimiento de la legislación interna, el cual genera una situación de conflicto entre
industrias y comunidades aledañas a proyectos. La Comisión ha recibido información sobre
672
CIDH, Audiencia Riesgo para defensores y defensoras ambientales en Mesoamérica, 140º período
ordinario de sesiones, 25 de octubre de 2010.
673
CIDH, Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos
Naturales. Normas y Jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
674
CIDH, Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos
Naturales. Normas y Jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, párr. 203.
675
Ver a este respecto, SHELTON, Dinah, Enviromental Rights and Brazil’s obligation in the
Inter/American Human Rights Sistem, The George Washington Internacional Law review, Volume 40 No.3, 2008‐
2009, pág. 736; CIDH, Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos
Naturales. Normas y Jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, 30 de diciembre de 2009,
párr. 191. Disponible en: http://cidh.org/countryrep/TierrasIndigenas2009/Indice.htm.
676
CIDH, Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus Ttierras Ancestrales y Recursos
Naturales. Normas y Jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, párr. 203.