Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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191. El derecho de acceso a la información de las y los defensores de derechos
humanos es esencial para el ejercicio del derecho a defender los derechos, ya que permite
participar en la gestión pública, a través del control social que se puede ejercer con dicho
derecho 397 . Asimismo, el acceso a la información es una herramienta fundamental para el
control de la corrupción; para la participación ciudadana, y, en general, para la realización
de otros derechos humanos, particularmente de los grupos más vulnerables 398 . Para que
los Estados garanticen el ejercicio pleno y efectivo del derecho de acceso a la información por
parte de defensores y defensoras de derechos humanos o de cualquier persona, la Comisión
ha señalado que la gestión estatal debe regirse por los principios de máxima divulgación 399 y
de buena fe 400 .
192. El principio de máxima divulgación implica que, en el momento en que un
defensor o defensora soliciten determinada información, debe existir una presunción de
que toda información es accesible, sujeta a un sistema restringido de excepciones 401 . Para
poder establecer una restricción al ejercicio de este derecho, éstas deben estar
previamente fijadas por ley 402 , responder a un objetivo permitido por la Convención
Americana 403 , y ser necesarias en una sociedad democrática, lo que depende de que estén
orientadas a satisfacer un interés público imperativo 404 .
151, párr. 86.
397 Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No.
398
CIDH, Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión 2009, Capítulo IV “El Derecho de
Acceso a la Información, 30 de diciembre de 2009, párr. 4; CIDH. Informe Anual de la Relatoría Especial para la
Libertad de Expresión 2008, Capítulo III: Marco jurídico interamericano del derecho a la libertad de expresión,
párr. 147.
399 El numeral 1 de la resolución CJI/RES.147 (LXXIII‐O/08) (“Principios sobre el Derecho de Acceso a la
Información”) del Comité Jurídico Interamericano ha establecido que, “[t]oda información es accesible en
principio. El acceso a la información es un derecho humano fundamental que establece que toda persona puede
acceder a la información en posesión de órganos públicos, sujeto sólo a un régimen limitado de excepciones”;
CIDH, Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión 2009, Capítulo IV “El Derecho de Acceso a la
Información, OEA/Ser.L/V/II, 30 de diciembre de 2009, párr. 9.
400
CIDH, Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión 2009, Capítulo IV “El Derecho de
Acceso a la Información, OEA/Ser.L/V/II, 30 de diciembre de 2009, párr. 8.
401
Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No.
151, párr. 92. En el mismo sentido, en la Declaración Conjunta de 2004, los relatores para la libertad de expresión
de la ONU, la OEA y la OSCE han explicado que, este principio “establece la presunción de que toda la información
es accesible, sujeto solamente a un sistema restringido de excepciones”.
151, párr. 89.
151, párr. 90.
402
Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No.
403
Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No.
404
Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No.
151, párr. 91. Asimismo: Corte I.D.H., Caso Ricardo Canese Vs. Paraguay. Sentencia de 31 de agosto de 2004. Serie
C No. 111, párr. 96; Corte I.D.H., Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica. Sentencia de 2 de julio de 2004. Serie C No.
107, párrs. 121 y 123.