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Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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168<br />

temor <strong>de</strong> estar sujeto a una confirmación posterior 816 . La CIDH reitera que los<br />

nombramientos provisionales <strong>de</strong>ben constituir una situación <strong>de</strong> excepción y no <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>, ya<br />

que <strong>la</strong> extensión en el tiempo <strong>de</strong> <strong>la</strong> provisionalidad <strong>de</strong> los jueces o el hecho <strong>de</strong> que <strong>la</strong><br />

mayoría <strong>de</strong> los jueces se encuentren en dicha situación, generan importantes obstáculos<br />

para <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia 817 .<br />

365. Las juezas y jueces que son nombrados con carácter provisional no <strong>de</strong>ben<br />

exten<strong>de</strong>rse in<strong>de</strong>finidamente en el tiempo y su nombramiento <strong>de</strong>be estar sujeto a una<br />

condición resolutoria, tal como el cumplimiento <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>zo pre<strong>de</strong>terminado, <strong>la</strong><br />

celebración y conclusión <strong>de</strong> un concurso público <strong>de</strong> oposición y antece<strong>de</strong>ntes que nombre<br />

al reemp<strong>la</strong>zante <strong>de</strong>l juez provisorio con carácter permanente 818 . La CIDH ha observado que<br />

los nombramientos por períodos cortos o sujetos a confirmación, representan un grave<br />

peligro para su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia al no otorgarles <strong>la</strong> seguridad para el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus<br />

cargos 819 .<br />

b. Inamovilidad<br />

366. Las juezas y los jueces <strong>de</strong>ben contar con “garantías reforzadas” <strong>de</strong>bido a<br />

<strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia necesaria <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial 820 . Este <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> permanencia en sus<br />

cargos implica una garantía reforzada a su estabilidad <strong>la</strong>boral a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> inamovilidad 821 ,<br />

<strong>la</strong> cual constituye un presupuesto esencial <strong>de</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia judicial 822 . De acuerdo a <strong>la</strong><br />

Corte <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> inamovilidad se integra a su vez, por <strong>la</strong>s siguientes garantías: a)<br />

permanencia en el cargo, b) proceso <strong>de</strong> ascenso a<strong>de</strong>cuado y c) no <strong>de</strong>spido injustificado o<br />

816<br />

Sobre este punto el Re<strong>la</strong>tor Especial <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los magistrados y abogados, ha<br />

seña<strong>la</strong>do que le preocupa que el requisito <strong>de</strong> confirmación <strong>de</strong>l nombramiento <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un período <strong>de</strong> prueba<br />

inicial pueda ir contra el principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los jueces. Asimismo ha indicado que <strong>la</strong> provisionalidad<br />

con que son nombrados algunos jueces sujetos a períodos fijos con posibilidad <strong>de</strong> reelección o renombramiento,<br />

afecta <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y su <strong>de</strong>sarrollo profesional. Asamblea General <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, Promoción y<br />

Protección <strong>de</strong> todos los Derechos Humanos, Civiles, Políticos, Económicos, Sociales y Culturales, incluido el<br />

Derecho al Desarrollo. <strong>Informe</strong> <strong>de</strong>l Re<strong>la</strong>tor Especial <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los magistrados y abogados,<br />

Leandro Despouy, A/HRC/11/41, 24 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009, párrs. 56 y 57.<br />

817<br />

Corte I.D.H., Caso Chocrón Chocrón Vs. Venezue<strong>la</strong>. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y<br />

Costas. Sentencia <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2011. Serie C No. 227, párr. 107.<br />

818<br />

Corte I.D.H., Caso Apitz Barbera y otros (Corte Primera <strong>de</strong> lo Contencioso Administrativo) Vs.<br />

Venezue<strong>la</strong>. Sentencia <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2008. Serie C No. 182, párr. 43.<br />

819<br />

Ver Corte Suprema <strong>de</strong> Noruega, Causa Jens Viktor P<strong>la</strong>bte contra el Estado, diciembre <strong>de</strong> 1997, No.<br />

82 B/1997 No.108/1957 citado en Consejo Económico y Social <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU, Los <strong>de</strong>rechos civiles y políticos,<br />

particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s cuestiones re<strong>la</strong>cionadas con: <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judicial, <strong>la</strong> administración <strong>de</strong> justicia y <strong>la</strong><br />

impunidad. <strong>Informe</strong> <strong>de</strong>l Re<strong>la</strong>tor Especial <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> magistrados y abogados, señor Param<br />

Cumaraswamy, E/CN.4/1999/60, 13 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, párr. 50.<br />

820<br />

Corte I.D.H., Caso Reverón Trujillo Vs. Venezue<strong>la</strong>. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y<br />

Costas. Sentencia <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2009. Serie C No. 197, párr. 67.<br />

821<br />

CIDH, Demanda ante <strong>la</strong> Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos en el Caso <strong>de</strong> Ana María<br />

Ruggeri Cova, Perkins Rocha Contreras y Juan Carlos Apitz (Corte Primera <strong>de</strong> lo Contencioso Administrativo) vs.<br />

Venezue<strong>la</strong>, Caso 12.489, 29 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006, párr. 85.<br />

822<br />

CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezue<strong>la</strong>, párr. 229.

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