Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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también ha sido informada acerca de la persistencia de algunas deficiencias en su diseño y
funcionamiento, así como de la ausencia de mecanismos de protección en otros Estados y
la falta de sistemas adecuados y efectivos para la implementación de medidas
especializadas de protección provenientes de los órganos del sistema interamericano. Las
anteriores problemáticas guardan relación con la situación de indefensión en que muchos
defensores se encuentran en algunas zonas del hemisferio, la cual ha ocasionado que
cientos de ellos hayan perdido la vida en los últimos años.
11. En virtud de la gran cantidad de información proporcionada por la
sociedad civil en relación a ataques y hostigamientos en contra de defensoras y defensores,
al igual que el informe de 2006, el presente informe sólo hace referencia a las características
y tendencias que ha podido identificar la Comisión y sólo se hace referencia a algunas
situaciones concretas a manera de ejemplo, sin que la información de carácter fáctico
contenida en el mismo pretenda ser exhaustiva o abarque todos los eventos sobre los cuales
tuvo conocimiento la Comisión durante el período de seguimiento. La CIDH considera que las
tendencias identificadas a través de los ejemplos, pueden servir de referencia a los Estados y a
la sociedad civil sobre los patrones de obstaculización más graves cometidos en contra de
defensoras y defensores de derechos humanos, con el objeto de impulsar reformas
normativas, así como el diseño y la ejecución de políticas públicas para garantizar el ejercicio
de la defensa y promoción de los derechos humanos.
B. Definición de defensor(a) de derechos humanos y su importancia en las
sociedades democráticas
12. En atención al marco de análisis contenido en el artículo 1 de la
Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente
reconocidos (en adelante Declaración sobre Defensores) 10 , la CIDH entiende que debe ser
considerado defensor o defensora de derechos humanos “toda persona que de cualquier
forma promueva o procure la realización de los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos a nivel nacional o internacional” 11 . Según lo ha indicado la
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (en adelante
“OACNUDH”) el criterio identificador de quién debería ser considerado defensor o
defensora de derechos humanos es la actividad desarrollada por la persona y no otras
calidades, por ejemplo, si ésta recibe un pago o no por sus labores o si pertenece a una
organización civil o no 12 .
10
El artículo 1 de la Declaración establece que “[t]oda persona tiene derecho individual o
colectivamente, a promover y procurar la protección y realización de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en los planos nacional e internacional”. Declaración aprobada por la Asamblea General de la ONU
mediante resolución A/RES/53/144, de 8 de marzo de 1999. Disponible en:
http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/A.RES.53.144.SpOpenDocument.
11
CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
América, párr. 13.
12
Oficinal del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Folleto
informativo No. 29: Los Defensores de Derechos Humanos: Protección del Derecho a Defender los Derechos,
Ginebra 2004. Disponible en: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet29sp.pdf.