Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

134
La Comisión ha tenido conocimiento sobre la iniciación de varias acciones penales en
contra de líderes e integrantes del pueblo Mapuche en Chile que han participado en
actividades de protesta social para la reivindicación de los territorios que estiman
ancestralmente les corresponden. De acuerdo al Relator Especial de la ONU sobre la
situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, James
Anaya, en su Informe de seguimiento a las recomendaciones del anterior Relator para
Chile, habría irregularidades procesales y discriminación a individuos mapuches,
principalmente en cuanto a la aplicación de la Ley Antiterrorista 18314 para procesar y
condenar a individuos mapuche por presuntos delitos cometidos en el marco de
controversias sobre reivindicaciones de tierras ancestrales y recursos naturales. De
acuerdo al Relator “[l]íderes tradicionales y otros dirigentes y comuneros mapuches han
sido condenados y siguen siendo procesados bajo diversos regímenes penales por actos
que de alguna manera se relacionan con la protesta social mapuche en torno a
reivindicaciones de tierras” 651 . Esta situación, había sido advertida por el Ex relator
especial Rodolfo Stavenhagen, desde su misión a Chile de 2003, quien recomendó que
"[n]o deber[í]an aplicarse acusaciones de delitos tomados de otros contextos ("amenaza
terrorista", "asociación delictuosa") a hechos relacionados con la lucha social por la tierra
y los legítimos reclamos indígenas" 652 . Según lo apuntó el Relator James Anaya, habrían
sido condenados por la Ley antiterrorista Juan Carlos Huenulao Lielmil, José Benicio
Huenchunao Marinan, Patricia Troncoso Robles, Juan Ciriaco Millacheo Lican, Juan Carlos
Marileo Saravia y Florencia Jaime Marileo Saravia, todos condenados por el delito de
incendio terrorista, con una pena de 10 años y un día; Víctor Ancalaf Llaupe, condenado a
cinco años y un día por el delito de lanzamiento de artefacto incendiario; y Aniceto Norin y
Pascual Pichún, condenados a cinco años y un día por el delito de amenaza de incendio
terrorista. Asimismo, el Relator Especial había podido recabar información en 2009
respecto de 15 personas mapuches, o simpatizantes de su causa, procesadas por delitos
contemplados en Ley antiterrorista 653 . La problemática del pueblo mapuche, también ha
sido objeto de pronunciamientos del Comité para la Eliminación Racial quien ha
recomendado a Chile revisar la Ley Antiterrorista y asegurar que no sea aplicada a
miembros de la comunidad Mapuche por actos de protesta o demanda social 654 .
Asimismo, el Comité de Derechos Humanos, en su informe sobre el Examen del Quinto
Informe Periódico de Chile de abril de 2007, expresó su “preocupación ante la definición
de terrorismo comprendida en la Ley Antiterrorista 18.314, que podría resultar demasiado
amplia.” 655
305. Las formas de discriminación a las personas que adelantan actividades en el
continente americano para la promoción y defensa de sus territorios ancestrales y recursos
651
ONU, Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los indígenas, James Anaya, A/HRC/12/34/Add.6, 5 de octubre de 2009.
652
ONU, Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los indígenas, James Anaya, A/HRC/12/34/Add.6, 5 de octubre de 2009.
653
Idem.
654
ONU, Convención Internacional Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial,
Comité Para la Eliminación de la Discriminación Racial. Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes
de Conformidad con el Artículo 9 de la Convención. Observaciones Finales del Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial, Chile. Documento CERD/C/CHL/CO/15‐18, 13 de agosto de 2009.
655
ONU, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, Comité de Derechos Humanos. Examen de
los Informes presentados por los Estados Partes con arreglo al artículo 40 del Pacto. Observaciones Finales del
Comité de Derechos Humanos. Chile, Documento CCPR/C/CHL/CO/5 – 17 de abril de 2007.