Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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práctica 150 . Ante la persistencia de las actividades de inteligencia y otras injerencias
arbitrarias o abusivas en el trabajo de defensoras y defensores en algunos países y las
denuncias sobre indicios de actividades de inteligencia en otros, la CIDH considera que su
recomendación no ha sido cumplida y reitera a los Estados que hayan incurrido en estas
prácticas el deber de abstenerse de cualquier tipo de injerencia arbitraria o abusiva en el
domicilio o sede de organizaciones de derechos humanos, así como en la correspondencia
y las comunicaciones telefónicas y electrónicas de las y los defensores. Asimismo, insta a
los Estados que han incurrido en prácticas abusivas a través del empleo de tácticas de
inteligencia, a revisar los fundamentos y procedimientos de las actividades de recolección
de tal manera que se asegure la debida protección del derecho a la vida privada, y la
revisión periódica e independiente de los archivos correspondientes.
D. La criminalización de defensoras y defensores de derechos humanos
76. Además de la obligación de investigar y sancionar a quienes transgredan
la ley dentro de su territorio, los Estados tienen el deber de tomar todas las medidas
necesarias para evitar que se someta a juicios injustos o infundados a personas que de
manera legítima reclaman el respeto y protección de los derechos humanos. El inicio de
investigaciones penales o querellas judiciales sin fundamento en contra de defensores de
derechos humanos, no sólo tiene por efecto amedrentar su labor sino que además puede
generar una paralización de su trabajo de defensa de derechos humanos en tanto su
tiempo, recursos y energías deben dedicarse a su propia defensa 151 . En su Informe de 2006
la CIDH recomendó a los Estados “[a]segurar que sus autoridades o terceras personas no
manipularán el poder punitivo del Estado y sus órganos de justicia con el fin de hostigar a
quienes se encuentran dedicados a actividades legítimas como es el caso de las defensoras
y defensoras de derechos humanos […]” 152 .
77. La CIDH reitera que conforme a la Declaración de Defensores de la ONU
los Estados deben proteger a las personas que se dediquen a la defensa de los derechos
humanos de “toda […] presión o cualquier otra acción arbitraria” 153 . Por tanto, los Estados
deben garantizar que el derecho a defender los derechos se desarrolle de la manera más
libre posible, sin ninguna clase de presión arbitraria o abusiva que obstaculice su ejercicio
150
La Comisión observa que en los cuestionarios de consulta pública para la realización de este informe
los Estados de Bolivia, Ecuado, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú y Venezuela fueron quienes indicaron
expresamente que no realizan actividades de inteligencia en contra de defensoras y defensores. En concreto la
pregunta del cuestionario en 2010 fue: “7. Señale si el Estado realiza actividades de inteligencia, respecto de
defensoras y defensores de derechos humanos y sus organizaciones”. El cuestionario está disponible para su
consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/defensores/informes/cuestionarios.asp.
151
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, 30 de diciembre de 2009, párr. 619.
Disponible en: http://www.cidh.oas.org/countryrep/Venezuela2009sp/VE09CAPVSP.htm.
152
CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, recomendación 11.
153
Artículo 12.2 de la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente
reconocidos, 8 de marzo de 1999. Disponible en:
http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(symbol)/a.res.53.144.sp.