Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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En su 141º período ordinario de sesiones, la CIDH recibió información de El Salvador sobre
mujeres sindicalistas que se encontrarían expuestas a amenazas y a ataques específicos a
razón de su género, los cuales incluirían intimidación sistemática, persecución, secuestro,
tortura, y abuso sexual, entre otros delitos en relación con el trabajo que realizan. Para
contextualizar la situación de falta de participación de la mujer salvadoreña en los
sindicatos, se informó que en los años 2006 y 2009 se habrían inscrito 239 nuevos
sindicatos pero la participación de las mujeres seguiría siendo inferior a la de los hombres
de manera general, pues la afiliación total de las mujeres habría representado en el año
2006 tan solo 8.8%; y en el 2007 un 14.0%. Lo anterior habría persistido en 2008 cuando el
porcentaje de participación femenina habría alcanzado sólo el 14.9%. Por otro lado, de la
población trabajadora de 138,732 personas afiliadas a una organización sindical, el
79.20% serían hombres mientras que tan solo 20.80% son mujeres. Según denunciaron
organizaciones de la sociedad civil, en El Salvador, no se dispondría de información
confiable, actualizada y desagregada por edad y sector productivo, ni diagnósticos
especializados que sirvan como indicadores de la participación de las mujeres en las
organizaciones sindicales que permitieran el análisis y sirvieran como indicadores para la
toma de medidas legales y políticas 554 .
272. La CIDH ha prestado especial seguimiento a la gravedad en que se
encuentran los líderes y lideresas sindicales en Honduras tras el quiebre democrático
ocasionado por el golpe de Estado ocurrido en 2009 555 . Durante el transcurso de 2010, la
CIDH tuvo que otorgar varias medidas cautelares a favor de las personas miembros de
sindicatos que se encontraban en una situación de riesgo, en donde en la mayoría de los
casos, el riesgo estaba asociado en acciones en contra del golpe de Estado o en la
estigmatización de los líderes sindicales con opositores al régimen de facto 556 . En muchos
casos de agresión, la justicia hondureña no ha realizado las debidas diligencias para
esclarecer los ataques en contra de líderes y lideresas sindicales afectados y así determinar
de manera fehaciente si sus homicidios están o no relacionados con el contexto del
golpe 557 . La falta de una investigación diligente de los hechos y sanción a los responsables
554
CIDH, Audiencia Garantías para el ejercicio de la libertad sindical y prácticas antisindicales contra las
mujeres organizadas en Mesoamérica, 29 de marzo de 2011, 141º período ordinario de sesiones.
555
A través de la medida cautelar 196/09 la CIDH solicitó al Estado de Honduras protegiera la vida e
integridad personal de los siguientes líderes y líderesas sindicales: Norma Estela Mejía, vicepresidenta del
sindicato Sitrajerzeesh el cual está afiliado a la Central General de Trabajadores (CGT), habría recibido amenazas
de muerte por su oposición al golpe de Estado; Daniel Durón, líder a nivel nacional de la Central General de
Trabajadores (CGT), habría recibido amenazas a muerte; Evangelina Argueta dirigenta de la Central General de
Trabajadores (CGT), habría recibido amenazas vía telefónica por su oposición al golpe de Estado; Elsy Benegas,
Presidenta del Sindicato de Trabajadores del Instituto Nacional Agrario y dirigente de la Coordinadora de
Organizaciones Populares del Aguan, COPA; Manuel Montoya, Dirigente del Sindicato de Trabajadores de la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Daniel Durón; Eliseo Hernández; Hilario Espinoza; Idalmi Cárcamo; Jaime
Vallecillo Turcios; Javier Alonso Valladares Aciego; José Marcial Zúñiga Rodríguez; José Zúñiga; Luis Alonzo
Mayorga Gálvez; Marco Tulio Sánchez del Cid; Mauro Enrique Soto Gómez; Roque García Solórzano; Rufino García
Espinoza; Víctor Arita Petit; Víctor Manuel Izaguirre Varela; Vladimiro Santos Espinal; Israel Salinas, Miembro del
sindicato mayoritario; Rafael Alegría, dirigente nacional de la vía campesina; Roger Ulises Peña, sindicalista,
respecto de quien se recibió información de que fue atropellado el lunes 29 de junio de 2009 por un comando
militar y que se encontraba en estado de gravedad.
556
CIDH, Observaciones Preliminares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre su
visita a Honduras realizada del 15 al 18 de mayo de 2010, párr. 19.
557
CIDH, Observaciones Preliminares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre su
visita a Honduras realizada del 15 al 18 de mayo de 2010, párr. 52.