Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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promoción y a la protección de los derechos humanos 338 . El concepto de sociedad civil
debe ser entendido por los Estados democráticamente, de tal manera que las
organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos no puedan ser sujetas a
restricciones irrazonables ni discriminatorias 339 .
168. Por otro lado, los Estados deben de brindar un recurso adecuado y
efectivo sustanciado de conformidad con las reglas del debido proceso 340 , que permita
impugnar cualquier resolución que restrinja el ejercicio del derecho de reunión, tales como
la suspensión al funcionamiento de una organización, la disolución de la misma, o la
negativa a su registro, ante una autoridad independiente de la que estableció la restricción.
2. Restricciones al registro y funcionamiento de las organizaciones de la
sociedad civil
169. La Comisión ha observado durante el período de seguimiento que
algunos Estados han continuado imponiendo trabas y controles arbitrarios y abusivos a la
constitución y funcionamiento de organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos
humanos, las cuales pueden encontrarse en las propias legislaciones como en la práctica de
las autoridades administrativas. La Relatora Especial sobre la Situación de Defensores de
Derechos Humanos ha identificado que los medios para restringir el derecho de asociación
de los miembros de las organizaciones de la sociedad civil “se emple[a]n ahora de una
manera aún mucho más generalizada en todas las regiones del mundo” 341 .
170. El ejercicio del derecho de reunión comprende el derecho de formar
organizaciones, asociaciones o grupos no gubernamentales orientados a promoción y
defensa de los derechos humanos 342 . Para que este derecho genere obligaciones para el
Estado, se requiere identificar cierto grado de estructura institucional dentro de la
asociación, aunque sea de carácter informal 343 , pero no requiere que la organización tenga
338
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Informe de la Relatora Especial sobre
la Situación de los defensores de derechos humanos, Documento A/64/226, Sexagésimo cuarto período de
sesiones, 4 de agosto de 2009, párr. 52.
339
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, párr. 564. CIDH, Informe sobre la Situación de
los Derechos Humanos en Venezuela. 24 de octubre de 2003, párr. 223.
340
CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, recomendación 18.
341
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Informe de la Relatora Especial sobre
la Situación de los defensores de derechos humanos, Documento A/64/226, Sexagésimo cuarto período de
sesiones, 4 de agosto de 2009, párr. 50.
342
Corte I.D.H., Caso Kawas Fernández Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de
abril de 2009. Serie C No. 196, párr. 146.
343
Libertad de asociación, Informe temático sobre la vigilancia presentado por el Secretario General y
decisiones sobre medidas de seguimiento adoptadas por el Comité de Ministros; CM Monitor 2005, volumen I,
versión final revisada, 11 de octubre de 2005, párr. 1.b.4, citado por Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas, Informe de la Relatora Especial sobre la Situación de los defensores de derechos humanos,
Documento A/64/226, Sexagésimo cuarto período de sesiones, 4 de agosto de 2009, párr. 19.