Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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soliciten su asistencia 568 , la CIDH ha señalado que el artículo 293 otorga competencia al
Consejo Nacional Electoral para “organizar las elecciones de los sindicatos” y esta redacción
no es clara al momento de afirmar que esta competencia se limite a los casos en que exista
una solicitud expresa de las organizaciones sindicales. En tal sentido, la CIDH ha recomendado
al Estado de Venezuela modificar estos artículos para garantizar el principio de libertad
sindical 569 .
277. Entre otros obstáculos a los que también se han enfrentado los líderes y
lideresas sindicales, se encuentran los discursos y declaraciones realizadas por autoridades
públicas, incluso de alto nivel, dirigidas a deslegitimar sus acciones. La CIDH ha
considerado que este tipo de expresiones buscan que la sociedad rechace la legítima labor
de las personas que reivindican sus derechos laborales a través del ejercicio sindical, a la
vez que disminuyen las posibilidades de que sus acciones sean eficaces 570 .
278. Otro problema recurrente en los Estados de la región es la falta de una
línea de investigación especializada que permita determinar si las agresiones fueron
cometidas en represalia al ejercicio de las actividades sindicales. Si bien la CIDH valora
positivamente que algunos Estados hayan dispuesto fiscalías especializadas para la
investigación de los ataques cometidos contra lideresas y líderes sindicales, es imperativo
que dichas fiscalías operen con protocolos especializados que permitan relacionar los
actores de agresión con la actividad sindical.
568
La CIDH ha notado además que, en la práctica, este poder electoral ha entendido que no tiene facultades
para organizar elecciones sindicales cuando no exista una solicitud de por medio. Asimismo, en diciembre de 2004 el
Consejo Nacional Electoral emitió una resolución que contiene las normas para la elección de autoridades de
organizaciones sindicales, que constatan que el organismo electoral actúa cuando recibe una solicitud de convocatoria
a elecciones, interpuesta por la autoridad de la organización sindical o por un grupo de afiliados, al vencimiento del
período para el cual fueron elegidas las autoridades o según lo establecido en sus estatutos o reglamentos internos.
Cfr. Consejo Nacional Electoral. Resolución N° 041220‐1710. Normas para la Elección de Autoridades de
Organizaciones Sindicales. 20 de diciembre de 2004. Disponible en:
http://www.cne.gov.ve/documentos/REGLAMENTO_ELECCIONES_SINDICALES.pdf.
569
Cfr. CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, párr. 1082.
570
Cfr. CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, párr. 214. De acuerdo a la información presentada al Comité de Libertad Sindical de la OIT, ejemplo de
este obstáculo se presentó después de que la fuerza pública reprimiera con violencia las manifestaciones
sindicales realizadas en marzo de 2005 en protesta por la firma de un tratado de libre comercio, resultando
muertos cuatro trabajadores (entre ellos un dirigente trabajador campesino) y heridos otros 11. Según se
denunció al Comité, en el contexto de estos hechos el Presidente de la República el 14 de marzo de 2005 habría
utilizado los medios de comunicación para referirse en términos irrespetuosos en contra de los dirigentes de
varias de las organizaciones sindicales y habría declarado que lamentaba que hubiera habido un solo muerto
durante la manifestación. El Comité de Libertad Sindical de la OIT en lo que respecta a las alegadas declaraciones
del Presidente de la República pidió que se realice una investigación independiente sobre estos alegatos y que se
le mantuviera informado al respecto. Comité de Libertad Sindical de la OIT, Guatemala (Caso Núm. 2413) (Unión
Sindical de Trabajadores de Guatemala) Informe 340, 14 de marzo de 2005, párr. 893, 904. Disponible en:
http://webfusion.ilo.org/public/db/standards/normes/libsynd/lsgetparasbycase.cfmPARA=7832&FILE=2433&SE
ARCHTEXT=huelga&hdroff=1&DISPLAY=CONCLUSION,RECOMMENDATION,BACKGROUND#BACKGROUND.