Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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El Código Penal Colombiano señala en su artículo 435 que comete el delito de falsa
denuncia “[e]l que bajo juramento denuncie ante la autoridad una conducta típica que no
se ha cometido, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años y multa de dos (2) a diez (10)
salarios mínimos legales mensuales vigentes”. De acuerdo a la información presentada a
la CIDH, al no reconocer la subsistencia de grupos paramilitares, al denunciar amenazas o
ataques como provenientes de estos grupos, las y los defensores estarían siendo sujetos a
procesos penales por “falsa denuncia” 183 .
3. La criminalización de los discursos de denuncia de violaciones a
derechos humanos y el derecho a la protesta social pacífica
97. La Comisión ha tomado conocimiento de la iniciación creciente de
acciones penales en contra de defensores y defensoras por un supuesto ejercicio indebido
de la libertad de pensamiento y expresión 184 , así como del derecho de reunión y
asociación 185 .
98. En varios países de la región, las y los defensores con frecuencia se
enfrentan a la iniciación de acciones penales fundadas en la supuesta afectación a la honra
o reputación de servidores públicos. Al respecto, la Comisión reitera que el poder coactivo
del Estado no puede ejercerse de forma que afecte la libertad de expresión de las
defensoras y defensores de derechos humanos mediante el uso de leyes penales como
instrumento para silenciar o intimidar a quienes ejercen su derecho a expresarse
críticamente o a formular denuncias por presuntas violaciones de derechos humanos 186 .
99. La libertad de pensamiento y expresión protegida por los artículos IV de
la Declaración y 13 de la Convención Americana se caracteriza por ser un derecho con dos
dimensiones: una dimensión individual, consistente en el derecho de cada persona a
expresar los propios pensamientos, ideas e informaciones; y una dimensión colectiva o
social, consistente en el derecho de la sociedad a procurar y recibir cualquier información,
a conocer los pensamientos, ideas e informaciones ajenos y a estar bien informada 187 . En
el caso de las defensoras y defensores de derechos humanos, el ejercicio de este derecho
183
Ver CIDH, Informe Anual 2010, Capítulo IV ‐ Colombia, párr. 200.
184
La libertad de pensamiento y expresión se encuentra protegida por los artículos IV de la Declaración
y 13 de la Convención Americana.
185
El derecho de reunión se encuentra reconocido en los artículos XXI de la Declaración y 15 de la
Convención Americana.
186
CIDH, Nota de remisión del Caso a la Corte e Informe de Fondo del Caso 12.661 “Néstor José y Luis
Uzcátegui y otros”, 22 de octubre de 2010, párr. 288. En este sentido, CIDH, Informe sobre la Situación de las
Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las Américas, párr. 80.
187
CIDH, Informe Anual de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión 2009, diciembre de 2009,
pág. 239. Asimismo, cfr. Corte I.D.H., Caso Kimel Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de
mayo de 2008 Serie C No. 177, párr. 53; Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros V. Chile. Sentencia de 19 de
septiembre de 2006. Serie C No. 151, párr. 75.