Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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doble discriminación que sufren por ser mujeres y por ser indígenas o afrodescendientes,
aquellas que promueven y defienden los derechos de las mujeres son expuestas a actos de
ridiculización y estigmatización no solo por parte de las comunidades mayoritarias, sino por
las autoridades públicas y hasta dentro de sus propias comunidades 591 .
El 20 de julio de 2010, la CIDH otorgó medidas cautelares a favor de Reina Luisa Tamayo
Danger 592 , madre de Orlando Zapata Tamayo en Cuba, una de las víctimas del Caso
12.476, decidido por la CIDH el 21 de octubre de 2006 593 , quien murió de inanición tras 85
días de huelga de hambre 594 . En la solicitud de medidas cautelares se alegaba que la
beneficiaria estaba sufriendo constantes amenazas y hostigamientos, por su
involucramiento en diversas protestas públicas desde la muerte de su hijo. Asimismo, la
solicitud indicaba que habría sido víctima de actos de violencia, en los cuales habría sido
golpeada y uno de sus brazos habría resultado fracturado. De acuerdo al testimonio de
Reina Luisa Tamayo Danger, habría sido víctima de golpes junto con su hija y otras
integrantes de las Damas de Blanco, cuando salían de la iglesia de la Santa Bárbara
(barreada de Parra). Sostiene que las autoridades la golpearon y patearon mientras le
gritaban "negra de mierda" 595 .
287. Durante el período de seguimiento, la Comisión ha sido informada sobre
el uso abusivo del derecho penal en contra de defensoras de derechos de las mujeres. La
iniciación de estas acciones penales se percibe como una represalia ligada al ejercicio de
sus labores cuando se enfrentan a concepciones preestablecidas o estereotipos en los
Estados. Este obstáculo, afecta sensiblemente a las defensoras de derechos sexuales y
reproductivos, cuyas actividades pueden encontrarse en algunos países prohibidas. En este
sentido, de acuerdo a la información proporcionada por la sociedad civil en el 140º período
ordinario de sesiones de la CIDH, la criminalización a mujeres defensoras que promueven el
aborto terapéutico sería una práctica recurrente en los países de El Salvador, Honduras y
Nicaragua, donde se encontraría penalizado el aborto sin ninguna excepción 596 .
591
CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, párr. 231. CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas,
párrs. 198 y 208.
592
La Comisión Interamericana solicitó al Estado de Cuba que adopte las medidas necesarias para
garantizar la vida y la integridad física de Reina Luisa Tamayo Danger, que concierte las medidas a adoptarse con
la beneficiaria, y que informe sobre las acciones adoptadas a fin de investigar los hechos que dieron lugar a la
adopción de medidas cautelares.
593
En este caso, la CIDH recomendó al Estado de Cuba ordenar la liberación inmediata e incondicional
de todas las víctimas declarando nulas las condenas en su contra, por haberse basado en leyes que imponen
restricciones ilegítimas a sus derechos humanos. El informe también recomendaba adoptar las medidas
necesarias para adecuar sus leyes, procedimientos y prácticas a las normas internacionales sobre derechos
humanos, reparar a las víctimas y sus familiares por el daño material e inmaterial sufrido en virtud de las
violaciones a la Declaración Americana establecidas en el informe, y adoptar las medidas necesarias para evitar
que hechos similares volvieran a cometerse.
594
CIDH, Comunicado de Prensa 22/10. CIDH condena muerte de Orlando Zapata en Cuba, 26 de
febrero de 2010.
La Habana.
595 Audio presentado por el Directorio Democrático Cubano, el 1 de julio de 2010, grabado por el Diario
596
CIDH, Audiencia sobre derechos reproductivos de las mujeres en América Latina y el Caribe, 141º
período ordinario de sesiones, 28 de marzo de 2011.