Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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disponible indica que el 8 de julio, una manifestación organizada en el marco de la
protesta contra algunos aspectos de esta ley relacionados con derechos sindicales y el
derecho de huelga, fue reprimida por las fuerzas de seguridad, con un resultado de al
menos dos personas muertas, más de un centenar de heridos y otro centenar de
detenidos. La CIDH fue informada que se habrían librado órdenes de detención en contra,
de al menos 17 sindicalistas, las cuales posteriormente se habrían anulado. El 21 de julio
de 2010 el Gobierno de Panamá informó sobre la creación de una comisión especial para
investigar los hechos 563 .
276. Otra clase de represalias que afectan el ejercicio de las actividades
desarrolladas por los líderes y lideresas sindicales de la región se relacionan con la
intervención indebida de las autoridades a los sindicatos, lo cual vulnera el principio de
libertad sindical que, conforme al derecho internacional de los derechos humanos, debe de
regir en ellos. La intervención en el funcionamiento de las organizaciones sindicales se ha
observado a través de acciones del Estado que obstruyen la actividad de los dirigentes
sindicales favoreciendo el control político del movimiento organizado de trabajadores, así
como mediante la emisión de normas que permiten la injerencia de órganos
administrativos en la elección de dirigentes sindicales 564 .
En relación al marco normativo que rige la actuación sindical en Venezuela, la CIDH ha
expresado su preocupación por la vigencia de los artículos 95 y 293 de su Constitución
Política 565 . El artículo 95 dispone que los Estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecerán la alternabilidad de los integrantes de las directivas y representantes
sindicales y al artículo 293 de la Constitución de Venezuela faculta al poder estatal, por medio
del Consejo Electoral, a organizar las elecciones de los sindicatos y gremios profesionales. La
CIDH ha considerado que el art. 95 vulnera el derecho de los sindicatos a fijar en sus estatutos
las condiciones de reelección de sus delegados sin interferencia arbitraria del Estado y que el
artículo 293 vulnera el derecho a conformar organizaciones sindicales sin intervención
estatal alguna 566 .
Si bien es positivo que el Estado haya reconocido la autonomía e independencia sindical a
través del artículo 33 de una Ley Orgánica del Poder Electoral 567 , y resulta favorable la
interpretación que ha informado el Estado da al artículo 33, conforme a la cual la actuación
del Consejo Nacional Electoral se limitaría a los casos en los que las organizaciones sindicales
563
CIDH, Comunicado de Prensa 77/10. CIDH Expresa preocupación por muertos y heridos durante
manifestaciones en Panamá, 3 de agosto de 2010.
564
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, párr. 1082.
565
Idem.
566
Ibidem, párr. 1088.
567
En numeral 2 del artículo 33 otorga competencia al Consejo Nacional Electoral para: “[o]rganizar las
elecciones de sindicatos, respetando su autonomía e independencia, con observancia de los Tratados
Internacionales suscritos por Venezuela sobre la materia, suministrándoles el apoyo técnico y logístico
correspondiente. Igualmente las elecciones de gremios profesionales, y organizaciones con fines políticos; y de la
sociedad civil, en este último caso, cuando así lo soliciten o cuando se ordene por sentencia firme de la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia”.