Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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ejercer la defensa jurídica del Estado en instancias supranacionales establecidas al amparo
de los tratados internacionales suscritos por el Perú. En concreto, el artículo 28 del
referido instrumento, indica que esta autoridad estará encargada de “los procedimientos
especiales urgentes (Medidas Cautelares, Medidas Provisionales, Llamados Urgentes u
otros)”. El Estado informó que la referida Procuraduría tramita las solicitudes de adopción
de medidas de protección dictadas por los órganos del sistema interamericano, y para tales
efectos realiza una serie de reuniones con las entidades involucradas y efectúa, el
seguimiento respectivo.
467. La Comisión saluda el reconocimiento normativo por parte del Estado
peruano de la autoridad nacional encargada de dar seguimiento a las medidas de
protección en el sistema interamericano. No obstante, la Comisión nota que si bien el
referido Decreto Supremo No. 017‐2008‐JUS indica a la Procuraduría Pública Especializada
Supranacional como autorizada para tramitar las solicitudes de medidas de protección una
vez que ha recibido información por parte del Consejo, la CIDH no recibió información
sobre los procedimientos que sigue la Procuraduría Supranacional, sus atribuciones para
concertar con las demás autoridades los esquemas de protección, ni los recursos
presupuestarios y logísticos con los que cuenta para llevar a cabo estas tareas.
468. La Comisión considera positivo que los anteriores Estados atribuyan
facultades a autoridades determinadas para dar seguimiento a la implementación de las
medidas de protección. No obstante, la Comisión considera que la designación de la
autoridad competente constituye sólo un punto de partida para el diseño normativo de un
sistema de implementación efectivo de las medidas cautelares, por lo que los Estados
deben desarrollar en forma clara el procedimiento a seguir para la implementación de las
medidas y asignar los recursos logísticos y presupuestarios correspondientes 1000 .
C. Mecanismos nacionales de protección a defensoras y defensores de
derechos humanos
1. La obligación de los Estados de proteger a defensoras y defensores de
derechos humanos
469. La obligación de los Estados de proteger a las defensoras y defensores de
derechos humanos cuando se encuentren en situaciones de peligro en razón de sus
actividades, ha sido reconocida a nivel universal por la Declaración sobre Defensores de
Naciones Unidas 1001 , y, en el sistema interamericano, tanto por la CIDH 1002 como por la
Corte a través de su jurisprudencia 1003 .
1000
CIDH, Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, recomendación 8.
1001
La Declaración de Defensores establece: “[e]l Estado garantizará la protección por las autoridades
competentes de toda persona, individual o colectivamente, frente a toda violencia, amenaza, represalia,
discriminación, negativa de hecho o de derecho, presión o cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio
legítimo de los derechos mencionados en la presente Declaración”. Artículo 12 de la Declaración sobre el derecho
y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos” aprobada por la Asamblea General de la ONU mediante
Continúa…