Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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El Estado de Guatemala informó a la CIDH de la creación de una Unidad Fiscal de Delitos
contra Defensores de Derechos Humanos, Operadores de Justicia, Periodistas y Sindicalistas
que hace parte de la Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público, según Acuerdo del
Consejo del Ministerio Público, número 03‐2005, de fecha 09 de marzo de 2005. El Estado de
Guatemala informó que la Unidad tendría como objetivos investigar, individualizar y procesar
a quienes se les impute la comisión de delitos contra los miembros o integrantes de los
diversos grupos de personas que asociadamente, propugnan, defienden y promuevan entre
otros los Derechos Humanos. La Comisión no cuenta con información que le permita evaluar
la efectividad de esta Unidad y sobre la existencia de protocolos especializados para una
investigación efectiva de las agresiones, sin embargo, la creación de esta Unidad se advierte
como necesaria en el contexto de la situación de los líderes y lideresas sindicales en dicho país.
279. Varios Estados de la región que enfrentan problemas relacionados con la
existencia de serios obstáculos a la actividad sindical no han tomado estrategias integrales
que incluyan tanto la legitimación de las actividades sindicales; la protección a los líderes y
lideresas sindicales; así como medidas específicas para la investigación diligente y efectiva
de los ataques cometidos en su contra. La Comisión valora que algunos Estados han
realizado esfuerzos en aras de la construcción de una política pública que permita afrontar
los problemas que atraviesan los líderes y lideresas a través de la adopción de algunas de
las citadas medidas, sin embargo, preocupa a la CIDH la persistencia en las agresiones
cometidas en contra de sindicalistas, lo que hace necesario optimizar las estrategias
tomadas por esos Estados y evaluar constantemente su implementación efectiva.
El Estado de Colombia ha informado a la CIDH sobre una serie de actividades que ha
realizado para proteger a los líderes y lideresas sindicales. Entre las acciones que desplegó
con anterioridad al período de seguimiento informó sobre la adopción de las Directivas del
Ministerio de Defensa 009 de 2003 y la 800 de 2003 571 . Dentro del período de
seguimiento, el Estado informó inter alia, sobre: a) la suscripción el 17 de julio de 2008, a
través de los Ministros del Interior y de Justicia y de la Protección Social, de una
declaración conjunta con los presidentes de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), y la
Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), el Secretario General de la
Confederación General del Trabajo (CGT), la Fiscalía General, el DAS y la Policía Nacional
con el propósito de rechazar los ataques de los que han sido víctimas los sindicalistas,
expresar el repudio a todo acto que pueda restringir la libertad de asociación sindical y
571
Según informó el Estado 1) La directiva 009 de 2003 señala que las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional, en ejercicio de sus funciones, deberán respetar, en todo tiempo, la labor de los líderes sindicales y los
defensores de derechos humanos, y precisa una serie de acciones que, como requerimientos básicos, deberán
realizar el Comando General de las Fuerzas Militares y la Dirección General de la Policía Nacional; por su parte 2)
la Directiva 800 de 2003 del Comando General de las Fuerzas Militares buscaría proteger la labor de las líderes y
los líderes sindicales y de las defensoras y los defensores de derechos humanos a través de acciones tales como a)
recopilar todas las denuncias instauradas por las unidades militares en contra de los grupos armados ilegales por
violencia contra sindicalistas y defensores de DDHH; b) aclarar e investigar todas las quejas instauradas contra el
personal militar por este mismo delito; c) tomar acción oportunamente para cumplir con las medidas cautelares
y/o provisionales otorgadas a favor de líderes sindicales o defensores de derechos humanos por la Comisión y/o
Corte Interamericana de Derechos Humanos; d) mantener actualizada la información de los resultados
operacionales de las Fuerzas Militares que han contribuido a neutralizar las acciones contra los derechos de los
sindicalistas y defensores de derechos humanos y e) adelantar campañas de información, capacitación e
instrucción para fortalecer el compromiso de las Fuerzas Militares en materia de protección y defensa de las
organizaciones sindicales y de Derechos Humanos.