Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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personalidad jurídica y, por lo tanto, las asociaciones de hecho también están protegidas
por la libertad de asociación 344 .
171. Los Estados deben promover el ejercicio de la libertad de asociación 345 y
por tanto, asegurar el procedimiento de inscripción de las organizaciones de derechos
humanos en los registros públicos no impidan la labor de éstos, facilitando a su vez, que las
organizaciones obtengan el reconocimiento de su personalidad jurídica. El efecto del
registro de una asociación destinada a la defensa y promoción de los derechos humanos,
debe traducirse en un efecto declarativo y no constitutivo 346 , orientado a facilitar su
desarrollo conforme al objeto planteado por sus miembros y de acuerdo a las normas y
procedimientos internos. Específicamente en el supuesto de las organizaciones sindicales,
los trabajadores tienen el derecho de constituir, sin autorización previa, las organizaciones
de su elección y afiliarse libremente a ellas 347 . Este derecho reviste la mayor importancia
para la defensa de los intereses legítimos de los trabajadores y se enmarca en el corpus
juris de los derechos humanos 348 .
172. La CIDH ha observado que algunos Estados han implementado sistemas
nacionales de registro de las organizaciones de la sociedad civil. Sobre este aspecto, la CIDH
considera que un sistema de registro nacional de organizaciones no necesariamente es
incompatible con los estándares internacionales. Sin embargo, es necesario que las leyes
que regulen dichos sistemas no confieran a las autoridades facultades discrecionales para
autorizar la constitución y funcionamiento de las organizaciones 349 . Por tanto, los Estados
que cuenten con organismos competentes para realizar el registro deben de asegurar que
éstos no cuenten con un amplio margen de discrecionalidad, ni con disposiciones que
tengan un lenguaje vago o ambiguo que genere el riesgo de que la norma sea interpretada
para limitar el ejercicio del derecho de asociación 350 .
173. Los Estados deben garantizar a su vez, que el registro de las organizaciones
de derechos humanos sea de manera rápida, exigiendo solamente los documentos
necesarios para obtener la información adecuada a los fines del mismo. Igualmente, las
344
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Informe de la Relatora Especial sobre
la Situación de los defensores de derechos humanos, Documento A/64/226, Sexagésimo cuarto período de
sesiones, 4 de agosto de 2009, párr. 27.
345
CIDH. Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las
Américas, párr. 40.
346
Ibidem, recomendación 16.
347
Comité de Libertad Sindical de la OIT, Recopilación de decisiones y principios del Comité de Libertad
Sindical, tercera edición, 1985, párrafo 222.
72, párr. 158.
348 Corte I.D.H., Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C No.
349
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, párr. 579.
350
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, párr. 577.