Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y ...

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violado 1030 sino que requiere que las autoridades tengan conocimiento, o debieran haber
sabido, de la existencia de un riesgo real e inmediato 1031 . Los Estados deben contar con un
marco jurídico de protección a las personas, con una aplicación efectiva del mismo y con
políticas de prevención y prácticas que permitan actuar de una manera eficaz. La estrategia
de prevención debe ser integral, es decir, debe prevenir los factores de riesgo y a la vez
fortalecer las instituciones para que puedan proporcionar una respuesta efectiva 1032 .
483. Durante el período de seguimiento, la Comisión ha observado con
satisfacción el surgimiento en algunos Estados de mecanismos destinados a la protección
de defensoras y defensores de derechos humanos cuya vida e integridad se encuentre en
riesgo por el ejercicio de sus actividades. La Relatora Especial de la ONU sobre la Situación
de Defensores ha señalado que muchas de las buenas prácticas de los mecanismos
especializados de protección a defensores y defensoras en América son dignas de elogio,
pero podrían mejorarse 1033 .
La Comisión tiene conocimiento de la existencia en Colombia del Programa de Protección
a Defensores de Derechos Humanos, Sindicalistas, Periodistas y Dirigentes Sociales que es
administrado por el Ministerio del Interior y de Justicia, y fue puesto en marcha desde
diciembre de 1997 1034 . Asimismo, en Brasil, desde el 26 de octubre de 2004 comenzó sus
labores oficialmente el Programa Nacional para la Protección de los Defensores de
Derechos Humanos elaborado por la Secretaría Nacional Especial para los derechos
humanos; de acuerdo a la información disponible, las entidades federativas de Brasil
serían responsables ante un Comité Directivo Nacional de instrumentar medidas para
proteger a las defensoras y los defensores de derechos humanos. En Guatemala, de
acuerdo a la información presentada por el Estado existe un mecanismo dirigido por la
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política en Materia de Derechos Humanos, la
cual puede solicitar a otras autoridades la adopción de medidas para proteger a
defensoras y defensores en riesgo. El Estado de Honduras informó sobre la adopción de un
Protocolo para la Protección a Defensores de Derechos Humanos emitido por el Fiscal
Especial de Derechos Humanos. Asimismo, los Estados de Argentina, Ecuador, y Venezuela
1030
Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 252.
1031
CEDH, Kiliç v. Turkey, sentencia del 28 de marzo de 2000, Aplicación No. 22492/93, párrs. 62 ‐ 63;
Osman v. the United Kingdom, sentencia del 28 de octubre de 1998, Reports of Judgments and Decisions 1998‐
VIII, párrs. 115 ‐ 116; Corte I.D.H., Caso de la Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia. Sentencia de 31 de enero de
2006. Serie C No. 140, párr. 124.
1032
Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México, Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 258.
1033
Asamblea General de la ONU, Informe de la señora Margaret Sekaggya, Relatora sobre la Situación
de los defensores de derechos humanos, A/HRC/13/22, 30 de diciembre de 2009, párr. 76. Disponible en:
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13session/A‐HRC‐13‐22_sp.pdf.
1034
Ver Decreto 1740 de 2010. Disponible en:
http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2010/1740.htm.