Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

elativamente cerrado, en tanto los contenidos fueron definidos sin consultas abiertas a lacomunidad educativa. Esto se debió en parte a que el Ministerio de Educación encarabaesta tarea de diseño por primera vez desde los comienzos de la reforma de los noventa, ypor tanto se necesitaba afianzar primero las capacidades de los equipos técnicos centrales.Por otra parte, y visto retrospectivamente, se considera que las innovaciones curriculares eneste nivel de escolaridad no resultarían tan polémicas, como lo serían después en el caso demedia, ya que se trataba de una menor cantidad de áreas de conocimiento y por tantoexistiría un grado menor de disputa por los espacios curriculares que se asignaría a lasdiferentes disciplinas. También se argumenta que las modificaciones al currículo deprimaria no constituían una “ reforma” propiamente dicha, sino más bien una actualizaciónde los contenidos vigentes hasta ese momento.De todas maneras, y a pesar de no haberse realizado una consulta o una validación con altarepresentatividad de los docentes chilenos, vale aclarar que los equipos de elaboracióncurricular del Ministerio, aunque liderados por especialistas de diferentes disciplinas,cuentan siempre con la participación de maestros de grado seleccionados para llevar a cabolas tareas de diseño curricular. Adicionalmente, resulta relevante agregar que en laelaboración curricular de primaria tuvieron una importante participación los equipostécnico-pedagógicos a cargo del P-900, quienes sí habían realizado un trabajo deacercamiento a los docentes al momento de diseñar sus programas, especialmente enlenguaje y comunicación, y que hicieron aportes a la propuesta general de básica en esaárea de acuerdo a la experiencia acumulada desde el año 1990.Los primeros momentos de implementación de los programas de básica demostraronrápidamente que la propuesta necesitaba modificaciones y ajustes. Las observaciones quese realizaron sobre esos problemas de implementación curricular en primaria dieron lugar aque los equipos del Ministerio de Educación se cuestionaran la forma como habría dellevarse a cabo la elaboración curricular en educación media. La decisión fue, entonces,montar un operativo de consulta y validación de amplia participación de la comunidadeducativa y de la sociedad civil en general.El proceso fue extenso e incluyó diversas instancias de consulta y aprobación por parte devarias instituciones 97 . Según relata Cox (op.cit.), ese proceso consta de dos períodos oinstancias de acción. En una primera fase, el Ministerio de Educación licitó la ejecución deseis trabajos de investigación (entre 13 referidos a la educación media) sobre aspectoscríticamente relacionados a la problemática curricular de Chile, y cuyos resultados serviríande línea de base para el diseño de la agenda de debate sobre la nueva propuesta curricular 98 .97 En Chile, la aprobación final de todas las medidas de prescripción curricular está en manos del ConsejoSuperior de Educación, conformado por un representante de las universidades nacionales, uno de lasuniversidades privadas, otro de los institutos privados, dos miembros de las academias de Chile, un miembrode la Corte Suprema, un representante de las Fuerzas Armadas y uno del Consejo de Ciencia, Investigación yTecnología. Los miembros son elegidos por representantes de las instituciones mismas.98 Los temas de estos estudios fueron: demandas sociales de la educación media, modelos de elaboracióncurricular, experiencias internacionales recientes de diseño curricular, las reformas curriculares de los ‘80 enChile, curriculum en uso en contextos de aprendizaje, y prácticas de socialización en la educación media.107