Vemos, <strong>en</strong>tonces, que existe <strong>en</strong> las escuelas un grado <strong>de</strong> apropiación importante <strong>de</strong> <strong>los</strong>nuevos cont<strong>en</strong>idos curriculares, sobre todo t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>los</strong> programas llevanm<strong>en</strong>os <strong>de</strong> cinco años <strong>de</strong> aplicación. Es evid<strong>en</strong>te que se necesita seguir ori<strong>en</strong>tando yestimulando a <strong>los</strong> doc<strong>en</strong>tes para que realic<strong>en</strong> una cobertura mayor <strong>de</strong> <strong>los</strong> cont<strong>en</strong>idos, ya quesi bi<strong>en</strong> las fu<strong>en</strong>tes curriculares más utilizadas son las oficiales vig<strong>en</strong>tes, las planificacionescubr<strong>en</strong> sus cont<strong>en</strong>idos sólo parcialm<strong>en</strong>te. Se evid<strong>en</strong>cia también la necesidad <strong>de</strong> estimular<strong>los</strong> <strong>procesos</strong> <strong>de</strong> diseño curricular institucional para elevar el grado <strong>de</strong> compromiso <strong>de</strong>cobertura y <strong>de</strong> logro <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizajes.7.1.3. Curriculum logradoNivel c<strong>en</strong>tralEl seguimi<strong>en</strong>to sobre logros <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizajes <strong>en</strong> Chile se realiza, principalm<strong>en</strong>te, por medio<strong>de</strong>l SIMCE- Sistema <strong>de</strong> Medición <strong>de</strong> la Calidad Educativa, y que es administrado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> laUnidad <strong>de</strong> Curriculum y Evaluación <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación. El SIMCE, originalm<strong>en</strong>tecreado fuera <strong>de</strong>l Ministerio y bajo la dirección técnica <strong>de</strong> la Universidad Católica, aplicapruebas <strong>de</strong> logro académico <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1981. A partir <strong>de</strong>l año 1988, ya d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> laestructura <strong>de</strong>l ministerio, el SIMCE com<strong>en</strong>zó a aplicar anualm<strong>en</strong>te pruebas c<strong>en</strong>sales <strong>en</strong> <strong>los</strong>grados 4to y 8vo <strong>de</strong> básica y <strong>en</strong> 2do <strong>de</strong> educación media 108 , y <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong> l<strong>en</strong>guaje,matemáticas, ci<strong>en</strong>cias sociales y ci<strong>en</strong>cias naturales. Adicionalm<strong>en</strong>te, se aplicancuestionarios sobre contexto escolar y social para el análisis <strong>de</strong> factores asociados alr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to estudiantil.Originalm<strong>en</strong>te, el SIMCE fue creado como un instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> información pública paraestimular la selección <strong>de</strong> escuelas por parte <strong>de</strong> las familias <strong>de</strong> acuerdo a la calidad <strong>de</strong> laoferta. Con el retorno a la <strong>de</strong>mocracia, y <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong> que el sistema educativo fuecambiando la ori<strong>en</strong>tación “<strong>de</strong> mercado” por un mo<strong>de</strong>lo más c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> la calidad y <strong>en</strong> ladistribución equitativa <strong>de</strong> <strong>los</strong> apr<strong>en</strong>dizajes, el SIMCE fue cobrando nuevas funciones y hoyes utilizado principalm<strong>en</strong>te como un herrami<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> información para diseñar políticasfocalizadas y para reforzar la responsabilización <strong>de</strong>l Estado fr<strong>en</strong>te la sociedad. Este tema seaborda con mayor profundidad al final <strong>de</strong> esta sección.El SIMCE com<strong>en</strong>zó a incorporar a sus instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> medición <strong>los</strong> nuevos cont<strong>en</strong>idoscurriculares a partir <strong>de</strong>l año 1999. Las informaciones disponibles sobre resultados <strong>de</strong>apr<strong>en</strong>dizaje anteriores a ese año no están referidas al currículo vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la actualidad. Sinembargo, se pres<strong>en</strong>tará <strong>en</strong> esta sección un resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> toda la décadaanterior, ya que si bi<strong>en</strong> la r<strong>en</strong>ovación curricular com<strong>en</strong>zó al final <strong>de</strong>l proceso, la reformaeducacional <strong>en</strong> su conjunto vi<strong>en</strong>e implantándose <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1990. Es <strong>de</strong>cir, que aunque <strong>los</strong>instrum<strong>en</strong>tos no midieran <strong>en</strong> <strong>los</strong> primeros años el logro <strong>de</strong> las metas curriculares vig<strong>en</strong>tes,se consi<strong>de</strong>ran valiosos <strong>los</strong> datos que el Ministerio <strong>de</strong> Educación tomó como indicadorespara juzgar el efecto <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> reforma sobre <strong>los</strong> apr<strong>en</strong>dizajes a lo largo <strong>de</strong> toda ladécada.108 Las aplicaciones son cíclicas, cada año evaluando solam<strong>en</strong>te uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> grados m<strong>en</strong>cionados.114
A continuación, se pres<strong>en</strong>ta un cuadro sintético sobre el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to académico <strong>de</strong> <strong>los</strong>alumnos <strong>de</strong> 4to y 8vo grados <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> años 1988 y 1997, <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong> castellano,matemáticas, historia y ci<strong>en</strong>cias naturales, y según el tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia administrativa <strong>de</strong>las escuelas. Una lectura rápida sobre estos resultados mostraría que hubo una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciaasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados a lo largo <strong>de</strong>l tiempo, <strong>en</strong> todas las áreas, grados y tipos <strong>de</strong>escuela. Esa lectura, sin embargo, <strong>de</strong>be hacerse con cautela pues no se asegura que laspruebas sean estrictam<strong>en</strong>te comparables interanualm<strong>en</strong>te 109 .L<strong>en</strong>g.Cast.Matemática.Historia.Cs.Naturales.Logros <strong>de</strong> objetivos académicos por grados según asignatura y <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia 1988-1997.Dep<strong>en</strong>d. 4to básico8vo básicoAdm.88 90 92 94 96 89 91 93 95 97Muni. 50.2 57.2 64 63.44 68.25 52.99 51.8 55.12 55.85 62.15PS 58 54.4 70.7 69.93 74.25 58.85 56.99 61.1 61.1 68.41PP 79 80 86.6 83.69 86.13 76.73 72.61 76.8 74.63 80.39Muni. 48.3 56.2 63.7 65.41 67.86 51.54 48.48 52.88 54.28 59.49PS 54.7 63.2 69.6 71.39 73.17 56.19 52.47 57.63 59.94 65.34PP 73.3 80.1 85.3 86.44 85.59 76.03 72.1 74.73 77.51 80.86Muni. 54.2 56.7 60.8 57.98 65.26 54.7 49.56 53.26 56.71 61.54PS 58.1 61.9 66.7 60.76 67.85 57.1 54.77 57.66 61.01 68.41PP 74.9 73.8 79.4 71.86 78.07 76.3 68.85 68.67 74.01 80.39Muni. 50.2 57 56.1 64.38 65.65 56.54 47.81 50.87 55.68 59.71PS 55.3 63.4 62.5 67.46 68.98 57.6 52.32 55.03 60.15 63.7PP 73.5 77.8 76.3 78.02 81.36 77.19 67.11 68.33 75.14 76.07Muni. = Municipal PS = Particular Subv<strong>en</strong>cionado PP = Particular PagadoSi aceptamos que <strong>los</strong> datos ofrec<strong>en</strong> información longitudinal válida, estaríamos ante unesc<strong>en</strong>ario <strong>de</strong> progreso educativo, <strong>en</strong> el que las escuelas se han visto favorecidas por lareforma educacional <strong>de</strong> la década. Según la interpretación <strong>de</strong> la UNESCO (2000):La evid<strong>en</strong>cia aportada por la comparación <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados SIMCE <strong>de</strong> 1990con <strong>los</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> años sigui<strong>en</strong>tes, permite afirmar que <strong>los</strong> niños chil<strong>en</strong>os que van a laescuela hoy, sobre todo <strong>los</strong> más pobres, apr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> más que <strong>los</strong> que asistían <strong>en</strong> 1990:<strong>los</strong> puntajes promedios <strong>de</strong>l SIMCE, tanto para <strong>los</strong> alumnos <strong>de</strong> Cuarto Grado Básicocomo para <strong>los</strong> <strong>de</strong> Octavo Grado han mejorado <strong>en</strong> once puntos <strong>en</strong> <strong>los</strong> seis últimosaños; este mejorami<strong>en</strong>to ha sido superior <strong>en</strong> las escuelas <strong>de</strong> sectores pobresat<strong>en</strong>didas por el programa <strong>de</strong> las 900 escuelas y muy superior <strong>en</strong> las escuelas <strong>de</strong>sectores rurales, las que estaban <strong>en</strong> 1990 <strong>en</strong> un nivel <strong>de</strong> gran exclusión.109 La metodología <strong>de</strong> “equating” <strong>en</strong>tre resultados <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes aplicaciones com<strong>en</strong>zó a utilizarse recién apartir <strong>de</strong>l año 1998, y sólo para el 2do año <strong>de</strong> educación media.115
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Participación, gestión y equidad
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ContenidoIntroducción.............
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INTRODUCCIÓNEste trabajo sobre las
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En América Latina, y en particular
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grupos más grandes de actores que
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d) Mecanismos débiles de informaci
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Las reformas educativas de los año
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una intención solapada de dejar qu
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Consulta y validación profesional
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En la segunda mitad de la década s
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Por último, cabe mencionar otro co
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permitan a los maestros diseñar pr
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! Cuando se cuenta con apoyo de org
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transformación de los contenidos c
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5.1. Análisis de los procesos de e
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consulta, y otros actores, como los
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