Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

Si bien suele ser común la determinación de fines de la educación y laadjudicación al sistema de responsabilidades por los mismos, son muy raros loscasos en que tales fines han operado como hilos conductores de decisiones. Quizá lavaguedad de las formulaciones, la idea de intentarlos a través de una masaindiferenciada de actividades curriculares cuya incidencia se desconoce y el hechode considerarlos como simples orientaciones, explique su valor decorativo. Unsistema orientado a logros se caracterizará, en este aspecto, por saber con certezapara qué ha sido creado y qué puntos deberá ir alcanzando en los distintosmomentos de su acción. La formulación de metas claramente definidas y queabarquen suficientemente su quehacer, constituirá una tarea previa de significacióncrítica, ya que a partir de las mismas se ordenarán los respectivos procesos de logro,se determinarán las condiciones de factibilidad que deberán ser aseguradas y seprecisarán las metodologías de control de gestión que sean pertinentes [...] Ello[impulsará] la imaginación para idear medios de logro de real incidencia y controlesde gestión que [permitirán] conocer y mantener, de continuo, un estrecho margen dediscrepancia entre lo propuesto y lo que se va logrando. (p.40-41)En segundo lugar, es preciso otorgar márgenes más amplios de libertad de decisión a losactores, especialmente a los directores de centro y docentes, para buscar las formas másadecuadas de gestión institucional y acción pedagógica según las características ycondiciones de educabilidad de los alumnos.Esa búsqueda supone una tercera condición del modelo, que es el de suficiencia de recursosmateriales y de capacitación profesional. Como se explicó anteriormente, el cálculo de loscostos de un programa curricular que pretende ser logrado es clave para poder garantizarlos mecanismos de financiamiento y responsabilizar a las autoridades políticas cuando esosmecanismos no sean respetados. La pregunta que deberá orientar los cálculos desuficiencia, según Lafourcade, será:¿Cuál es la mejor estrategia que con un monto dado, una infraestructura existente yun apoyo potencial de la organización en vigor, asegure en plazos estipulados ellogro de los objetivos acordados para el sistema? (p.42; énfasis agregado)En cuarto lugar, y como se ha explicado anteriormente, es necesario acordar entre losdiferentes actores políticos y profesionales del sistema cuáles serán las responsabilidadesque le cabrá a cada uno por el logro de las metas propuestas. En otras palabras, si losalumnos no alcanzan las metas de aprendizaje que el sistema se propuso, la responsabilidaddebe recaer, no sobre “el sistema” como una entidad abstracta, sino sobre los gruposespecíficos de personas que debían ofrecer las condiciones apropiadas para ese aprendizaje.Un modelo centrado en logros con mecanismos de responsabilización no se limitaexclusivamente a establecer un sistema de sanciones para los individuos, aunque lassanciones por repetidos fracasos también es un componente importante del esquema. Otraforma posible de responsabilización es la difusión pública sobre el logro de resultados, a laopinión pública, a los padres de familia, etc. pero para esto es necesario sensibilizarampliamente a la demanda para que ésta pueda hacer una lectura efectiva de los informesde resultados de aprendizajes.18