Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...
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5. La liberación <strong>de</strong> fondos por parte <strong>de</strong>l Estado se realizaría <strong>de</strong> acuerdo a unasecu<strong>en</strong>cia racional que contemple la implem<strong>en</strong>tación gradual <strong>de</strong> <strong>los</strong> programasescolares, y podrían ser ret<strong>en</strong>idos temporalm<strong>en</strong>te si las instituciones no respetaran elplan <strong>de</strong> inversión estipulado <strong>en</strong> sus propuestas. Dado que se pue<strong>de</strong> esperar casi conseguridad que ese tipo <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación ocurrirá <strong>de</strong> todas maneras,el programa <strong>de</strong>bería t<strong>en</strong>er a disposición una estrategia rápida <strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia técnicafocalizada.6. Las escuelas y distritos t<strong>en</strong>drían libertad para consi<strong>de</strong>rar e implem<strong>en</strong>tar cambiosestructurales importantes, como por ejemplo <strong>de</strong> libre reagrupación <strong>de</strong> estudiantessegún necesida<strong>de</strong>s educativas, o <strong>de</strong> intercambio <strong>de</strong> estudiantes o profesores <strong>en</strong>treescuelas. Se requeriría, también <strong>de</strong> mayores liberta<strong>de</strong>s locales para la contratación<strong>de</strong> doc<strong>en</strong>tes y personal especializado, así como para la susp<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> susactivida<strong>de</strong>s si el<strong>los</strong> no contribuyeran con responsabilidad a la realización <strong>de</strong>lprograma. Esas <strong>de</strong>cisiones también serían revisadas y aprobadas <strong>en</strong> última instanciapor el o <strong>los</strong> comités externos c<strong>en</strong>trales.7. Al cabo <strong>de</strong> un plazo preestablecido y cons<strong>en</strong>suado con las escuelas, la Unidad <strong>de</strong>Medición <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación com<strong>en</strong>zaría a aplicarperiódicam<strong>en</strong>te pruebas <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje externas para monitorear el impacto <strong>de</strong> <strong>los</strong>programas sobre el logro curricular. Tales pruebas <strong>de</strong>berían estar alineadas,lógicam<strong>en</strong>te, con <strong>los</strong> estándares o priorida<strong>de</strong>s curriculares establecidas inicialm<strong>en</strong>te<strong>en</strong>tre todas las escuelas.8. En la medida <strong>en</strong> que las escuelas lograran las metas propuestas, y t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>ta que el presupuesto sectorial es siempre limitado, <strong>de</strong>jarían el programatemporalm<strong>en</strong>te para permitir la incorporación <strong>de</strong> otros grupos <strong>de</strong> escuelas. Para lasprimeras, si bi<strong>en</strong> su presupuesto extraordinario se vería recortado, la experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>planeami<strong>en</strong>to estratégico y mejorami<strong>en</strong>to habrá permitido la instalación <strong>de</strong>importantes capacida<strong>de</strong>s locales e institucionales <strong>de</strong> <strong>gestión</strong>. Al cabo <strong>de</strong> un tiempoestipulado, podrían postularse nuevam<strong>en</strong>te para ser reincorporadas al programa <strong>de</strong>sufici<strong>en</strong>cia.Las recom<strong>en</strong>daciones aquí pres<strong>en</strong>tadas, como se anticipó al inicio <strong>de</strong> la sección, nopret<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ser exhaustivas ni excluy<strong>en</strong>tes. El universo <strong>de</strong> acciones posibles es vasto y<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la coyuntura política al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones. El ac<strong>en</strong>to fue puesto,primordialm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> las medidas <strong>de</strong> acción que son posibles si existe voluntad política <strong>de</strong>realizarlas y que, según indica la experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> otros países, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el mayor impactopot<strong>en</strong>cial positivo sobre <strong>los</strong> apr<strong>en</strong>dizajes para TODOS <strong>los</strong> alumnos. El impacto efectivo, <strong>de</strong>llevarse a cabo estas acciones, será materia <strong>de</strong> futuras investigaciones y <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje paralas autorida<strong>de</strong>s responsables <strong>de</strong> la conducción <strong>de</strong> la política educativa peruana.146