Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

mercado el acceso a los materiales. Aun así, especialmente en Argentina, el Ministerio deEducación produjo y distribuyó en los primeros años de la reforma una cantidad importantede materiales de apoyo y orientación para la implementación curricular. Chile, por su parte,dispone de programas de dotación gratuita de textos escolares producidos por editoriales yrevisados y aprobados por el Ministerio. En Perú, desde hace ya varios años se produce ydistribuye gratuitamente materiales varios a las escuelas, pero la cobertura universal y lacontinuidad de las acciones no están garantizadas.8.2. Curriculum implementadoUno de los principales problemas de implementación observados es el de lacontextualización curricular sobre la base de los marcos curriculares nacionales. El modelode especificación que se propone en los cuatro países, y que consiste en la reformulación ycontextualización de los contenidos en los niveles regional y escolar, no se materializafácilmente en la práctica. La generalidad con que se expresan centralmente las metascurriculares, y el vasto espectro de contenidos disciplinares que pueden estar comprendidosbajos esas metas, hace del diseño curricular subnacional y escolar una tarea compleja, sinoimposible, cuando las capacidades profesionales escolares e intermedias son demasiadodébiles.Los años de implantación que llevan las propuestas curriculares ya han comenzado a darseñales a las autoridades educativas centrales que es necesario ofrecer prescripciones másacotadas sobre algunos saberes prioritarios, si es que se espera ofrecer a todos los alumnosoportunidades más homogéneas de aprendizaje. Esta demanda ha motivado, en todos loscasos, un intento por definir cuál es el conjunto de saberes fundamentales para todos losalumnos, y a partir de los cuales puede enriquecerse el currículo escolar. En Argentina yPerú, los equipos de desarrollo curricular de principios de esta década han realizadoalgunos esfuerzos por establecer prioridades curriculares, o un conjunto de indicadores delogros mínimos, como para orientar la labor docente en las escuelas. En ninguno de los doscasos, sin embargo, el proyecto llegó a concluirse. En Colombia, se acaba de difundir entrelas escuelas los nuevos estándares basados en los lineamientos curriculares generales. EnChile no ha habido una propuesta oficial de priorizaciones curriculares, pero se apuesta aque la difusión que se hace de los instrumentos de evaluación del SIMCE tenga ciertoimpacto sobre la selección curricular que hacen los docentes.La percepción generalizada es que los problemas de diseño y selección curricular, así comola implementación en aula, derivan principalmente de una siempre insuficiente capacitaciónprofesional docente. Aun los centros educativos urbanos que tienen mayor acceso aoportunidades de capacitación perciben que la oferta es siempre limitada, y en algunoscasos inaccesible por el costo financiero o por la falta de tiempo de que los docentesdisponen para estas actividades. Incluso cuando la oferta es suficiente, no siempre tiene lacalidad que se espera pues depende en gran medida de la idoneidad de los profesionales uorganizaciones que proveen la capacitación. En algunos casos los problemas se advierten126