Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

condiciones y procesos de implementación que facilitan u obstaculizan los logros.Las fundamentaciones sobre este requerimiento han sido explayadas generosamenteen la literatura contemporánea sobre evaluación y política educativa y curricular(Lafourcade, 1998; Braslavsky, 1999; PREAL, 1998; Sacristán, 1998; Filmus, 2002,etc.) y han sido reconocidas por la gran mayoría de países de la Región, los cualesincluyen dentro de su programa de desarrollo curricular un componente de mediciónde aprendizajes.Esos componentes tienen características variantes, de acuerdo a las necesidades deinformación percibidas y a las capacidades técnicas locales, pero en general apuntanal recojo de información sobre resultados en algunas áreas curricularesseleccionadas, de manera censal o muestral, y con prueba referidas a normas o acriterios dependiendo del tipo de uso que se pretende dar a la información. Enalgunos casos las evaluaciones son de altas implicancias, es decir que los resultadosafectan a las instituciones o a los individuos mediante incentivos o sanciones(salarios, promoción, graduación, financiamiento, etc.), mientras que en otros casosson de bajas implicancias y sólo son utilizadas para detectar insuficiencias en elsistema y así focalizar más adecuadamente los insumos para una mejorimplementación. En cualquier caso, las evaluaciones externas son necesarias paramonitorear el logro gradual de las metas curriculares del sistema, para tomarmedidas correctivas cuando los datos lo justifiquen, y especialmente para mantenervivo el contrato de calidad educacional entre el Estado y las escuelas, y entre lasescuelas y la comunidad.Niveles escolar y áulico- En estos niveles se precisa de la evaluación tanto interna como externa. Losinstrumentos de evaluación interna, es decir aquéllos que diseñan directores ydocentes para su propio centro, son necesarios para monitorear el logro de las metascurriculares de acuerdo a las expectativas de los profesionales más directamentevinculados con los alumnos, y para realizar los ajustes curriculares y pedagógicosnecesarios en la medida en que los alumnos van respondiendo a las exigenciasescolares. Sin embargo, ese tipo de ajustes suele en muchos casos significar unareducción en las expectativas de aprendizaje que los docentes tienen sobre losalumnos, o sobre algunos alumnos, y por eso se hace necesaria la evaluaciónexterna. La evaluación externa permite tener medidas más “objetivas” del logro delos alumnos con respecto a las metas curriculares del sistema. Si bien losinstrumentos externos de evaluación suelen tener limitaciones en cuanto a suvalidez para medir a todos los estudiantes “con la misma vara”, también sonvalorados por muchas escuelas por brindarles informaciones sistemáticas que nopueden obtenerse fácilmente con instrumentos confeccionados dentro del ámbitoescolar. El reto principal en este sentido para cualquier sistema es el de lograr unaalineación coherente y profesional entre las formas de evaluación interna y externa,de manera tal que se utilicen criterios e indicadores de logro similares para laevaluación en ambos casos, y que se manejen tecnologías de medición compatiblesentre sí, como por ejemplo para la construcción de ítemes de respuestas abiertas (Ej.redacción de textos, explicación de fenómenos naturales), de demostración de29