Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

CAPÍTULO IV: LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO CURRICULAR EN EL PERÚ.Las reformas curriculares iniciadas en el Perú en la década de los noventa se llevaron acabo a partir de una serie de diagnósticos que ponían en evidencia algunas de las falenciasde los procesos de desarrollo curricular de las décadas anteriores.Los principales referentes curriculares anteriores a la reforma en curso fueron losdesarrollados a partir de la Ley de Educación de 1972, durante el gobierno militar deVelasco Alvarado, y las posteriores modificaciones que se introdujeron con la Ley deEducación de 1982, y más tarde con la aprobación de algunos reglamentoscomplementarios, como el de “Educación para la vida” y el de “Política Educativa enMarcha” durante la gestión del presidente Alan García Pérez.La reforma de los años setenta introdujo elementos novedosos a la gestión de la educaciónpública, principalmente de fomento a la organización y participación local y comunal, asícomo algunas medidas relativamente fuertes de provisión de insumos para laimplementación educativa. En cuanto al currículo, se elaboró una propuesta cuyoscontenidos se orientaban fuertemente al desarrollo de una conciencia política nacionalista yrevolucionaria, y fue acompañado por movimientos importantes de formación docente y derevalorización del rol de la pedagogía como agente principal de reforma. La crítica másimportante con relación a esa propuesta curricular es la de no haber logrado incentivarniveles satisfactorios de participación local y escolar, debido en parte a que la prescripciónde contenidos de aprendizaje era demasiado rígida y centralizada, y también al hecho deque el gobierno, y la reforma del Estado en general, fueron perdiendo fuerza y hacia el finalde la gestión de Velasco ya se habían comenzado a desmantelar componentes importantesdel programa.Posteriormente, a partir de la Ley de Educación de 1982, el currículo sufre nuevastransformaciones y sus contenidos vuelven a centrarse más en el desarrollo de lashabilidades individuales del estudiante, principalmente cognoscitivas, y pierde el énfasissocio-reconstruccionista de los años setenta. Según diagnósticos nacionales (Ministerio deEducación, PNUD, GTZ, 1993) esa propuesta curricular era básicamente de corte“academicista” y suponía, para su implementación, la utilización de métodos pedagógicosexpositivos y memorísticos.Durante el segundo quinquenio de los años ochenta, y aún dentro del marco de la mismaLey de Educación, la gestión sectorial promovió la introducción de nuevas medidas deorganización de la gestión curricular, a la vez que se intentó, una vez más, devolver alcurrículo algunos de los contenidos de significatividad social que había perdido con la Leyde 1982. Se incorporaron nuevos contenidos sobre educación ciudadana y se enfatizó el rolde la educación para el desarrollo nacional. Entre las medidas innovadoras de gestióncurricular aparecen principalmente las de diversificación del currículo, que permite a lasadministraciones educativas regionales y microregionales hacer adaptaciones al currículode acuerdo a su realidad sociocultural particular. Esta posibilidad de diversificación, que enrealidad había sido introducida por el Decreto Supremo 03-83, no llega a concretarse31