Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

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! En algunos distritos de la jurisdicción, la supervisión ha liderado la elaboración yaplicación, con la participación de los docentes, de pruebas estandarizadas deaprendizaje. Las directoras han mostrado mucha más adhesión al proyecto que losdocentes, pues estos últimos desconfían de la validez de los instrumentos 71 . Resultacurioso que ninguna de las escuelas menciona las pruebas aplicadas centralmente por laSecretaría de Educación, pero esto puede deberse simplemente a que no han participadode la muestra.! La observación de clases como método de evaluación no aparece como una prácticadifundida o institucionalizada. Se reportan dificultades para explicitar los criterios quela orientan o deberían orientarla.71 Estos proyectos se han desarrollado solamente en escuelas primarias.82
CAPÍTULO VI: LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO CURRICULAR EN COLOMBIA.Para comprender mejor los procesos de reforma curricular de la última década en Colombiaes necesario remontarse a las fuertes transformaciones educativas que tuvieron lugar apartir de 1975. En ese año se lanzó el Programa Nacional de Mejoramiento Cualitativo dela Educación, también conocido como Programa de Renovación Curricular. Sus trescomponentes principales fueron el de mejoramiento y actualización del currículo, laproducción y distribución masiva de materiales y medios educativos, y la formación yperfeccionamiento docentes. En relación al curriculum en particular, y al igual que enmuchos otros países de la Región, los setenta fueron años de marcada influencia por partede las corrientes conductistas, de tipo Skinneriano, que introdujeron nuevas “tecnologías”deorganización del currículo 72 .En Colombia, estos cambios, si bien suponían un abordaje más tecnocrático al desarrollodel curriculum, fueron acompañados por un énfasis renovado en las funciones pedagógicas,ya no estrictamente administrativas, de los equipos técnicos en el Ministerio de Educacióny en los estratos medios de supervisión. Bajo un liderazgo ministerial decidido y con fuerteapoyo político central, los nuevos marcos curriculares fueron experimentados en diferentesregiones del país y discutidos por primera vez en los ámbitos académico y magisterialcolombianos. Los proyectos experimentales fueron acompañados de importantesprovisiones de materiales y de capacitación docente, y fueron también materia de análisispara los equipos de seguimiento del Ministerio y de otros grupos de investigación. La épocamarca, para Colombia, el comienzo de una gestión de la educación pública centrada en laspreguntas clave de Qué enseñar y Cómo enseñarlo, lo cual derivó en los años subsiguientes(1976 y 1978) en la erogación de nuevos decretos y resoluciones que intentaron redefinirlos objetivos curriculares, haciéndolos más amplios, social y psicológicamente mássignificativos para los alumnos, y permitiendo una mayor participación de las familias y lacomunidad en su actualización continua. Entre esas resoluciones, aparece la de PromociónAutomática de los alumnos, que se realiza con la intención de flexibilizar el calendarioescolar en las escuelas rurales pero que tuvo algunos efectos adversos para el desarrollocurricular, como será discutido luego.La década de los ochenta, por su parte, se caracterizó por las fuertes reacciones delmagisterio y de los medios académicos frente al diseño conductista del currículoimplantado en la década anterior. Tanto FECODE, el sindicato docente más fuerte deColombia, como las diferentes organizaciones académicas y disciplinares del país,comenzaron una suerte de cruzada de opinión y trabajo intelectual educativos que seconoció luego como el Movimiento Pedagógico colombiano. Fue un movimiento amplio yorganizado, que se materializó principalmente en la discusión enfocada sobre loscontenidos del currículo, tanto en los recintos académicos como en las actividades dedebate y difusión de conocimiento pedagógico realizadas por FECODE mediantepublicaciones periódicas y emisiones radiales y televisivas. Surgen entonces dos nuevos72 Especialmente, las vinculadas con la secuenciación y desagregación exhaustiva de los contenidos paragarantizar su cobertura homogénea en todas las escuelas.83
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