Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

Al margen de estas consideraciones, sin embargo, Chile indudablemente presenta elescenario más racional de los casos considerados en este estudio, y esto se demuestraprincipalmente en la preocupación ministerial y de la opinión pública en general por verreflejado en los resultados académicos de los alumnos todos los esfuerzos de inversiónrealizados durante la reforma.En cuanto a la planificación de los recursos de capacitación profesional para docentes ydirectivos, la reforma curricular chilena presenta dos situaciones: una con respecto a laformación inicial de docentes y otra con respecto a su capacitación continua. La primeraestuvo en manos del Programa de Fortalecimiento de la Formación Docente, una unidaddiferente de la de Curriculum y Evaluación. Este programa llevó a cabo una renovación decurriculum de formación inicial, basada en una propuesta de estándares, pero en formaindependiente de los procesos de reforma curricular de educación básica y media. ElMinisterio reconoce en esto una falencia grave del sistema, pues ambos esfuerzos derenovación debieron operar más concertadamente. Simultáneamente, el hecho de que lasuniversidades y sus facultades de educación sean autónomas con respecto al Ministerio deEducación hace que para éste último haya resultado muy difícil incidir sobre susprogramas.La capacitación continua para docentes en servicio, por su parte, fue y es parte de unaestrategia integral denominada Programa de Perfeccionamiento Fundamental (PPF) y que,junto con otras políticas sobre carrera e incentivos docentes, depende directamente delMinistro. Desde ese programa se ha diseñado un conjunto de medidas que apuntan tanto ala capacitación misma como al establecimiento de incentivos varios para mejorar eldesempeño de los docentes. Entre ellos figuran los cursos de capacitación que financia elMinisterio y que son ejecutados, mediante licitación, por las facultades de educación y otrasorganizaciones especializadas; además, se han impulsado otros programas de incentivo a laprofesionalización docente, tales como pasantías, becas de perfeccionamiento en elextranjero, becas a postulantes destacados a la educación superior para atraerlos a lascarreras pedagógicas 101 , y la conformación de grupos de maestros de excelencia quevuelcan su experiencia y conocimiento en otras escuelas del país 102 .Por último, resta mencionar los programas de dotación de textos del Ministerio deEducación. Además de promover la actualización del enfoque curricular de los libros delmercado libre editorial, el Ministerio distribuye a todas las escuelas municipales yparticulares-subvencionadas textos para algunos de los grados de educación básica y mediaen las áreas de matemáticas, lengua castellana, idioma extranjero, ciencias naturales yciencias sociales. Los docentes de algunas áreas curriculares y grados tienen, además, laopción de elegir entre dos textos diferentes. Esos textos son producidos por editoriales,101 Dado que los mejores postulantes, es decir aquéllos con los más altos resultados en las pruebas de ingresoa la educación superior, normalmente optan por carreras más prestigiosas y remunerativas, las becas delMinisterio de Educación intentan atraer a esos postulantes a las carreras de educación. Esas becas cubren lamayor parte de los costos durante toda la carrera de grado.102 Actualmente se está conformando un grupo de 3.000 docentes para este trabajo. Se seleccionará losmejores postulantes, se les compensará con dos sueldos adicionales por año, y serán convocados regularmentea participar en las capacitaciones ofrecidas por el Ministerio mientras continúan desarrollando su tarea de aulanormalmente.110