Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

en el magisterio no solamente las capacidades pedagógicas sino también las deconocimiento disciplinar.6.1.2. Curriculum implementadoEstrategias y problemas generales de implementaciónEn términos generales, las críticas sobre los procesos de implementación curricular enColombia se centran más en las características de los lineamientos curriculares y en losmecanismos de gestión y evaluación que en las condiciones materiales y profesionalesexistentes para la materialización del currículo. Las observaciones que se vienen haciendorepetidamente, incluso por las autoridades técnicas que impulsaron los marcos curricularesen la década anterior, refieren principalmente a la extrema amplitud con que se expresaronlos lineamientos curriculares oficiales y que, por lo tanto, no ofrecen a los directores ydocentes orientaciones claras sobre qué deben finalmente aprender los alumnos al cabo desu escolaridad. La gran heterogeneidad en el tipo de cobertura curricular que se hace en lasescuelas colombianas ha motivado a las dos últimas administraciones centrales del sector adiseñar y difundir un nuevo referente curricular, complementario al anterior, mediante elDecreto 230 del 11 de febrero de 2002 75 . La justificación oficial para la erogación de estanorma se cita textualmente a continuación:La interpretación, desarrollo, y aplicación de los indicadores de logropropuestos por la Resolución 2343/96 ha sido disímil en el contexto nacional. Sindejar de reconocer el valor significativo de los mismos, su estructura y redacción,tanto como su extensión, han dificultado en muchos casos la formulación de logrosbásicos para los educandos con niveles mínimos de homogeneidad, desde la ópticade que hay logros universales que todos los niños y jóvenes, independientemente dellugar donde estudien, deben aprender en su debido momento de desarrollo, sinmenoscabo de aquellos que responden a la especificidad de los contextos locales yregionales. (Ministerio de Educación Nacional, 2002. p. 64)El documento critica la complejidad en la redacción de los lineamientos curriculares y delos indicadores de logro de la Resolución 2343, caracterizándolos como extremadamenteretóricos y carentes de precisiones sobre los aprendizajes deseados. Afirma el texto,además, que la cobertura curricular queda al buen juicio de los docentes, quienes a menudoni siquiera utilizan los documentos oficiales y se dejan guiar por los productos editoriales.Concluye finalmente que la falta de especificidad curricular tiene graves implicancias parala comparación, el diagnóstico, la planeación y la toma de decisiones conducentes amejorar las condiciones, los factores y los resultados educativos. Sobre esta base, entonceses que el Ministerio de Educación ha publicado y distribuido a todas las escuelas las nuevasprescripciones curriculares que, además de explicitar más exhaustivamente las capacidadesdisciplinares a desarrollar en los educandos en matemáticas, lenguaje y ciencias naturales,desagrega los contenidos por años escolares (en vez de ciclos de varios años como seplanteaban anteriormente).75 Informalmente, las autoridades se refieren al nuevo documento como “estándares”. Oficialmente, la normase titula “Currículo, Evaluación Promoción de los Educandos, y Evaluación Institucional”.87