Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

Tanto los directores como los docentes, según la apreciación de especialistas y funcionariosdel sector, guardan una actitud positiva y abierta hacia la evaluación pero no cuentan conlas herramientas conceptuales ni técnicas para el desarrollo de instrumentos idóneos deevaluación institucional y, más específicamente, de evaluación de los aprendizajeslogrados. Si a esto se suma que las evaluaciones externas son más bien esporádicas y quecuentan con débiles mecanismos de devolución, no debe sorprender, entonces, que lasmetas curriculares que la escuela expresa en su PEI y que los docentes planifican año a añose disipen con el paso del tiempo y que sólo una parte de los contenidos seleccionados seanefectivamente cubiertos y alcanzados.En este sentido, vale señalar que si bien muchas escuelas hacen enormes esfuerzos porseguir funcionando “normalmente” a pesar de las deficiencias presupuestarias y de losgraves problemas sociales que atraviesan sus poblaciones, sus tiempos y recursos se venmás comprometidos con el logro de la contención y retención de alumnos en sus recintosque con el logro de los objetivos académicos seleccionados institucionalmente. Si a esto seagrega que las escuelas en general no comparten la información sobre los resultados deaprendizaje con los padres de familia y la comunidad, nos encontramos ante un sistema enel cual las instituciones pueden mantener su alumnado y su legitimidad social-comunitariamediante el logro de una buena disciplina, higiene y un clima escolar ordenado, pero quizásformando alumnos que se graduarán sin haber logrado las competencias escolares mínimasque prescriben los CBC y los diseños jurisdiccionales. Para muchas familias, eso no será desu conocimiento hasta que los estudiantes graduados vean que sus posibilidades de trabajoy educación posterior se encuentran seriamente restringidas.5.1.4. RealimentaciónLa información sobre los resultados de aprendizaje curricular más sistematizada con quecuenta el Estado nacional en la actualidad es la derivada del Operativo Nacional deEvaluación que viene funcionando desde 1993. Los datos recogidos, sin embargo, y a pesarde ser difundidos públicamente, no significan para los gobiernos una instancia importantede responsabilización política por la calidad de la educación pública. En una cultura pocoparticipativa donde se requiere de acciones concretas para construir y estimular la demandapública y privada por mejores niveles de aprendizaje, la sola difusión de resultadoseducativos no parece ser suficiente para renovar el contrato social por un mejor servicioeducativo. La prensa argentina publica año a año los resultados de las evaluacionesestandarizadas, y ocasionalmente pueden verse algunos artículos informativos sobre eltema, pero las deficiencias del sistema que pueden inferirse de los resultados no hanlogrado instalarse en la agenda de debate público. De la misma manera, son pocas o nulaslas instancias en que las organizaciones civiles y académicas han hecho uso de losresultados para movilizar la opinión y demandar medidas correctivas en aras de mejorar loslogros de aprendizaje de los estudiantes.En cuanto al uso de los datos por parte del Ministerio de Educación para la toma dedecisiones, el cuadro es un tanto más alentador. Los resultados han sido utilizados pararealizar algunos estudios de seguimiento a la implementación curricular en el país, yalgunos funcionarios los han tomado como indicadores válidos para mejorar el diseño yfocalización de políticas de apoyo al desarrollo curricular. Lamentablemente, los datos no73