Participación, gestión y equidad en los procesos - Grupo de Análisis ...

mediante licitación pública, y son adquiridos por la Unidad de Curriculum y Evaluaciónuna vez revisados y aprobados por un grupo de docentes y especialistas curricularescontratados por el Ministerio.7.1.2. Curriculum implementadoEstrategias y problemas generales de implementaciónEn términos generales, los procesos de implementación de los nuevos marcos curricularesen Chile se caracterizan por su continuidad y por el alto grado de apoyo político que lossostiene. La ejecución permanente de los programas integrales de reforma lanzados desde1990 en adelante le dan legitimidad a la iniciativa central y las escuelas, aun con todas lasdificultades y demandas que manifiestan, reconocen los esfuerzos que realiza el Ministeriode Educación por mejorar la calidad del sistema. En cuanto a los niveles de apropiación delcurrículo en las escuelas, como veremos a continuación, se observa que aún queda uncamino largo por recorrer si se espera que los diseños institucionales y las prácticaspedagógicas respondan a las orientaciones y metas del sistema. Además, y a pesar de lasdiversas medidas tomadas para favorecer la equidad de oportunidades, el sistema muestraaún grandes brechas en los insumos y en los resultados entre escuelas de los sectores mássocioeconómicamente favorecidos y aquéllos que gozan de mejores condiciones deimplementación.Nivel escolarSegún opiniones críticas externas al Ministerio, la baja calidad de los Proyectos EducativosInstitucionales refleja las grandes deficiencias profesionales en las escuelas para diseñarprogramas curriculares innovadores y adecuadamente contextualizados. Quizás por latradición centralista del país, sumada al hecho de que el Ministerio provee los planes yprogramas para aquellas escuelas que deciden no elaborar los propios, la oferta curricularque realizan las escuelas es aún opaca y carente de signos institucionales propios 103 . Segúnesas mismas opiniones, esta debilidad se debe a la escasa atención que el Ministerio haprestado a este aspecto del desarrollo curricular, y al énfasis que se da, primordialmente, ala aplicación de los programas tal como “bajan” desde la administración central. Elproblema radicaría, desde la percepción de la academia, en que los códigos culturales ycognitivos que difunde el Ministerio con sus programas, no pueden ser accedidos por unagran parte de la población si no son previamente procesados mediante un diseño curricularcontextualizado.Otro problema del diseño curricular escolar, y quizás derivado también de la escasapromoción que ha hecho el Ministerio en este sentido, es el de la selección de los103 Esto coincide con la percepción del autor a partir de observaciones en escuelas chilenas. Inclusive en lasescuelas más destacadas por sus procesos de gestión y sus resultados, se observó que el diseño curricular noes una prioridad institucional. Los esfuerzos parecen concentrarse en otros aspectos de la gestión escolar que,aunque relacionadas con el currículo, responden más a las demandas de cambio organizacional que dedesarrollo pedagógico.111