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a) ¿A quiénes restringir?La obtención de resultados apreciables en cuanto a reducción de lacongestión implica aplicar la prohibición a una fracción importante del parquevehicular, la que debe ser rotativa a lo largo de la semana. Habitualmente seha optado por imponerla de lunes a viernes al 20% de los vehículosrestringibles, aunque en condiciones de alta contaminación ambiental se puedesuperar esta proporción.La prohibición puede abarcar todo tipo devehículos en forma pareja o bien exceptuar aalgunos. Primordialmente sufren la restricción losvehículos de transporte particular: automóviles, incluyendo todo tipo de taxis,y camionetas.Por otra parte, es usual que se prohíba la circulación de camiones y otrosvehículos de carga en zonas céntricas en las horas punta, además de establecerhorarios especiales para las faenas de carga y descarga.No tiene sentido prohibir la circulación de buses, a menos que se tratetambién de combatir la contaminación, pues son precisamente ellos los quemenos congestionan por pasajero transportado y constituyen una importanteopción en el caso de tener que dejar guardado el auto propio. Por la mismacausa, tampoco debería afectarse al transporte escolar, que en muchas ciudadeses ofrecido por minibuses. Los taxis colectivos transportan relativamente pocospasajeros como para justificar su exención, además de que si ella existiera,habría una presión para transformar masivamente los taxis individuales encolectivos.b) Formas de materializar la restricción¿Qué tipos de vehículosserían restringidos?Una opción simple es imponerla en función del último dígito de la placapatente. La prohibición diaria de circular de dos dígitos, restringe al 20% ypermite abarcarlos a todos en un ciclo de lunes a viernes. Otras fórmulaspermiten restringir una fracción mayor o menor. Es conveniente mantener elturno de restricción por períodos prolongados, posiblemente varios meses,para evitar en los usuarios la confusión que provocan los cambios frecuentes.Sin embargo, la permanencia prolongada perjudica a quienes les toca losviernes, día en que muchos desean salir de la ciudad, razón por la que debehaber cambios cada cierto tiempo.Otra posibilidad, más cercana a los mecanismos de mercado, esdiscriminar por medio del permiso de circulación o tasa de rodaje. En lasciudades en que se pretenda implantar se cobraría una tasa adicional, quesería de un valor elevado para quienes deseen quedar exentos de la restricción,de valores decrecientes para restricción, por ejemplo, de uno o dos días a lasemana, y nulo para restricción continua de lunes a viernes. Los montos sefijarían en niveles que permitan reducir la circulación en la proporción deseada.109