Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 4ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALESHerramientas para el Análisis del RiesgoB.7 Otros aspectos a tener en cuenta• Si el municipio no cuenta con los estudios de amenazas y riesgos que le permitantener una información completa del municipio (nivel óptimo), puede utilizar lametodología explicada en el numeral 1 de este documento para la formulación desu POT como una información de base. La aplicación de esta primera informaciónno sugiere que sea suficiente para la identificación y zonificación del suelo, por loque deberán seguirse realizando los estudios técnicos necesarios hasta alcanzar losniveles ideales de detalle que incluyan los análisis de la vulnerabilidad.• La prevención y reducción de riesgos y la planificación territorial son procesosdinámicos que requieren continuas revisiones y actualizaciones.• La incorporación de políticas de prevención de desastres y mitigación de riesgos enel ordenamiento territorial de los municipios, debe estar ligada al plan de prevencióny atención de emergencias que se desarrolla para cada municipio.C. Implementación del Plan de Ordenamiento TerritorialComprende al menos dos procesos: el desarrollo reglamentario de las normas definidasen el plan y el seguimiento. El seguimiento básicamente consiste en evaluar los avancesentre la situación del municipio en el momento de elaboración del diagnóstico (líneabase) y el escenario propuesto para el desarrollo del municipio (línea horizonte); esteproceso se lleva a cabo de manera permanente a lo largo de la vigencia del POT por partedel municipio y con la participación de los actores interesados y, en especial, del ConsejoConsultivo de Ordenamiento Territorial (DDT, 2005).Luego de la identificación y caracterización del territorio, los municipios se verán abocadosa recurrir a los instrumentos de planificación, gestión y financiación, empezando por losPOT como herramientas para orientar las decisiones que conduzcan al logro del modeloterritorial que permita la prevención de desastres y la no generación de nuevos riesgos dela ciudad futura, y definir estrategias para la prevención de desastres y la mitigación de losriesgos existentes para la ciudad ya construida.C.1 Instrumentos de planeación, gestión y financiación, previstos en la Ley deDesarrollo TerritorialLos instrumentos previstos en la Ley de Desarrollo Territorial permiten a la autoridadespúblicas y a los particulares actuar sobre el suelo urbano, el de expansión urbana y el deprotección ubicado en área urbana, en el sentido de planear y/o reorientar su ocupacióno prevenir y mitigar actividades o eventos naturales que puedan actuar de forma imprevistasobre las actividades y las personas que ocupan esos espacios.A continuación se presenta en forma general la aplicación de los instrumentos legalesque facilitarán las decisiones e intervenciones de los diferentes municipios, como puntofinal del proceso de incorporación de la prevención y reducción de riesgos en los procesos98