Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller InternacionalGUÍA METODOLÓGICA PARA LAINCORPORACIÓN DEL ANÁLISISDEL RIESGO ASOCIADO APELIGROS NATURALES, EN LAFORMULACIÓN Y EVALUACIÓNDE PROYECTOS EN EL SNIPFig. 16: Distribución sectorial de la inversión en PIP, Febrero 2005.La vulnerabilidad en relación con los PIPEl análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de identificación, formulación y evaluación de un PIP,ya que además de analizar las condiciones de peligro existentes en el área de influencia del proyecto, deben determinarse lascondiciones de exposición, fragilidad y resiliencia existentes, para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgoal que puede estar expuesto el proyecto.También debe verificarse que el proyecto no esté generando ni acentuando nuevas condiciones en las cuales la población o susmedios de vida (condiciones de salud y educación, infraestructura, actividades productivas, entre otros) estén expuestos a dañospor la acción de amenazas naturales o socionaturales.Para visualizar cómo los factores que explican la vulnerabilidad están relacionados con la inversión pública, en el Cuadro 6 (verpágina siguiente) se muestran algunos ejemplos de preguntas que todo formulador y/o evaluador debe hacerse, respecto a lascondiciones de vulnerabilidad que puede enfrentar un proyecto.Gestión Correctiva y Gestión Prospectiva del RiesgoLa reducción del riesgo puede aplicarse tanto en proyectos vinculados a infraestructura existente como en nuevos proyectos deinfraestructura.En el primer caso, las acciones que se realizan están orientadas a reducir los niveles de riesgo existentes, generados porprocesos de ocupación del territorio, construcción de infraestructura para la producción o para la vivienda, entre otros. Es decir,se trata de aquellos proyectos que intervienen en infraestructura ya existente con actividades como rehabilitación, mejoramientoy/o ampliación, remodelación, entre otros. La incorporación del AdR en este tipo de proyectos requiere realizar un análisisintegral de las amenazas y de las condiciones de vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, a fin de determinar el nivelde riesgo existente y, en función de ello, determinar las medidas de reducción del riesgo, para posteriormente continuar con elproceso de evaluación.119