Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller InternacionalGUÍA METODOLÓGICA PARA LAINCORPORACIÓN DEL ANÁLISISDEL RIESGO ASOCIADO APELIGROS NATURALES, EN LAFORMULACIÓN Y EVALUACIÓNDE PROYECTOS EN EL SNIPLos pasos que se deben seguir para incorporar el AdR en los PIP se pueden resumir en la forma siguiente:• Analizar los peligros a los que se podría enfrentar el proyecto o los que podrían generarse por la intervención del proyectoen el entorno.• Determinar las vulnerabilidades que podría tener el proyecto o que podrían generarse con su intervención.• Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de tal forma quesean incluidas en las alternativas de solución planteadas.• Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones identificadas para la reducción delriesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables en la reducción del riesgo.• Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas de reducción del riesgo en donde ello sea posible, utilizandoalguna de las metodologías conocidas como el Análisis Costo Beneficio (ACB) o el Análisis Costo Efectividad (ACE).• Realizar un análisis de sensibilidad incluyendo como variables de cambio la probabilidad de ocurrencia, la magnitud, laintensidad y la frecuencia de los impactos que ocasionarían los peligros en el proyecto.• Determinar la alternativa de solución que se ejecutará.Pasos y criterios para la incorporación del AdR en los proyectos del SNIPEn esta parte se presentarán los lineamientos, criterios y herramientas que se deben utilizar para incluir el AdR en las etapasde identificación, formulación y evaluación de los PIP, siguiendo el esquema de tareas y pasos establecidos en la Guía Generalcon el fin de familiarizar más fácilmente a los usuarios con las herramientas y criterios propuestos para el AdR. En tal sentido,se agregarán tareas y/o pasos a los ya existentes en la Guía General para el proceso de identificación, formulación yevaluación de proyectos.Las preguntas que surgen son: ¿cómo incorporar el AdR en los PIP?; ¿se debe incorporar el AdR en todos los PIP?; ¿qué tareaso pasos se deben seguir para incluir el AdR en la identificación, formulación y evaluación de un PIP? En las siguientes líneas seda respuesta a estas interrogantes.El AdR se incorpora a las actividades de identificación, formulación y evaluación en todos los PIP, en base a un conjunto de tareasy pasos comprendidos en cada módulo de la Guía General 20 , tal como se describe en Cuadro 7 (ver página siguiente).De otro lado, el AdR se debe incorporar en todos los proyectos del SNIP, sea que se traten de proyectos con nueva infraestructurao que impliquen proyectos con infraestructura ya existente. En el Cuadro 8 (ver pág. 125) se muestran algunos proyectos en loscuales se debe incorporar el AdR, sea considerando una gestión prospectiva o una gestión correctiva del riesgo, de acuerdo conlas definiciones vistas previamente.20En el presente documento se aborda la incorporación del AdR en los módulos 2 y 3 de la Guía General; la información completa, así como la GuíaGeneral, se puede obtener en la Dirección General de Presupuesto Plurianual del Sector Público, Ministerio de Economía y Finanzas, Perú.123