Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

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Capítulo 4Este capítulo recoge algunas herramientastécnicas por cada una de las temáticaspropuestas en el Taller que serán de granutilidad para los responsables de cada país enel diseño de mecanismos adaptados a la propiarealidad nacional.ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALESHerramientas para el Análisis del RiesgoUno de los objetivos que se planteó el Taller fue formularuna propuesta de acción conjunta para impulsar el uso deherramientas para la incorporación de la reducción delriesgo de desastres en los procesos de planificación einversión pública. Las herramientas que a continuación sepresentan son:4.1 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA INCORPORACIÓN DELA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN LOSPROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.4.2 GUÍA PARA ORIENTAR LAS ACCIONES E INVERSIONESEN GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL.4.3 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA INCORPORACIÓN DELANÁLISIS DEL RIESGO ASOCIADO A PELIGROSNATURALES, EN LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓNDE PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DEINVERSIÓN PÚBLICA (SNIP).4.4 SISTEMA DE INDICADORES DE RIESGO DEDESASTRES Y GESTIÓN DEL RIESGO .88
INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacional4.1 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOSEN LOS PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – Dirección de Desarrollo Territorial, Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia. 16 89Ha sido elaborada por la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT),con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación a través del Programa para la Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal delEstado ante Desastres Naturales.Está dirigida a las autoridades municipales y funcionarios de nivel departamental y regional, cuyas competencias y responsabilidadesinstitucionales están orientadas a proteger y mejorar las condiciones de vida de la población (en particular de las personas quehabitan las áreas de mayor susceptibilidad a la ocurrencia de desastres), con el fin de garantizar un adecuado desarrollomunicipal y evitar la generación de nuevos riesgos.Tiene como objetivo dar a conocer las herramientas básicas para incorporar de una manera técnica y apropiada, la prevencióny reducción de riesgos en los planes de ordenamiento territorial, planes de desarrollo y de planificación regional y sectorial.La guía pretende demostrar que la incorporación de la prevención y reducción de riesgos en el ejercicio del ordenamientoterritorial no implica necesariamente nuevas y complejas tareas a cargo de las autoridades municipales o regionales, sinoorientar la forma de incluir correctamente dentro de las acciones normales o típicas del desarrollo local y regional la variable delriesgo ambiental a través del ejercicio de la planificación.De acuerdo con ello, la guía es un instrumento de consulta y orientación al usuario sobre las diferentes actividades que conllevael proceso de incorporación de la prevención y reducción del riesgo dentro del ejercicio de la planificación territorial a partir de:la identificación de amenazas, vulnerabilidades y actores sociales que han contribuido a la generación de los riesgos; laoptimización de recursos (naturales, humanos, tecnológicos y económicos); el fortalecimiento de los procesos de planificación,manejo y control ambiental y, finalmente, el seguimiento y evaluación del plan de ordenamiento territorial, como estrategiaspara la prevención de desastres y mitigación de riesgos, que eviten la generación de nuevos escenarios de riesgo, reduzcan elpotencial de daños de los escenarios ya construidos, y estén orientadas a generar un desarrollo local sostenido.Contiene los pasos básicos para orientar la incorporación de la prevención y reducción de riesgos en los procesos de ordenamientoterritorial. Está dividida en tres partes y en un anexo técnico. La primera contiene los aspectos generales, antecedentes, marconormativo e institucional. Una segunda parte busca sensibilizar al usuario de la guía sobre la importancia de incorporaradecuadamente estos temas en la agenda del desarrollo local, que permitan considerar el riesgo como determinante de la tomade decisiones, y sobre los costos económicos, humanos, sociales, ambientales y políticos que tendrá el municipio de no hacerloen una forma adecuada. La tercera parte presenta el proceso metodológico para la incorporación de la prevención y reducciónde riesgos en los planes de ordenamiento territorial. En el presente documento se incluye un resumen de este procesometodológico. El Cuadro 1 muestra el contenido de la Guía Metodológica.16“Guía metodológica 1 – Incorporación de la Prevención y la Reducción de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial”, MAVDT, Colombia 2005.Mayor información en:asistenciatecnica@minmbiente.gov.co
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