Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 1ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALESLa Gestión del Riesgo4Tomado de “Conceptos asociados a laGestión del Riesgo de desastre en laplanificación e inversión para eldesarrollo”, Julio 2005, E. Cano.iii)iv)entre un número de ciudadanos o “stakeholders” más grande que los directa ymayormente expuestos, es considerada una medida de reducción o mitigación delriesgo.Preparación y atención: manejo de las emergencias, preparativos, planificación yprotocolos de respuesta, coordinación institucional para el manejo eficiente desituaciones de desastre (no se actúa sobre el riesgo, no se reduce el nivel deexposición física).Rehabilitación y reconstrucción: gestión post-desastre, que busca restablecer losflujos normales de los que depende el desarrollo social y económico. En muchoscasos la rehabilitación y la reconstrucción son procesos de creación de condicionesde seguridad inexistentes antes de la ocurrencia del fenómeno natural o socionaturaldetonante.1.3 RAZONES PARA INCORPORAR LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOSPROCESOS DE DESARROLLO 4• Porque el riesgo es producto de procesos de transformación social y económicao de acumulación económica de los países, por tanto es una consecuenciadirecta o indirecta de modelos de crecimiento y desarrollo.• Porque el riesgo es una expresión negativa de estos modelos y por tanto unamedida de no-sostenibilidad. Por el contrario, la reducción del riesgo se convierteen un indicador de desarrollo y de desarrollo humano sostenible, al reducir laspérdidas que causarían los desastres y mantener los niveles de bienestaralcanzados.• Porque el financiamiento de la reconstrucción post-desastre afecta la disponibilidadde recursos para el financiamiento del desarrollo. El tema central es transitar delfinanciamiento de la reconstrucción después del desastre al financiamiento enacciones de reducción del riesgo (prevención-mitigación).• Porque con la visión que ha primado hasta hoy de “desarrollo–desastre–desarrollo”,luego de cada desastre sólo se logra un nivel de desarrollo inferior al que existíaantes de su ocurrencia en términos económicos, sociales, institucionales, etc.16