Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacionaldeterminación de áreas homogéneas que faciliten el análisis del riesgo como parte delanálisis del desarrollo integral y se llega a una zonificación del riesgo. La fase deplanificación está orientada al logro de un modelo territorial futuro, mediante el consensoy el análisis de la matriz de planificación.Existe un sistema nacional de inversión pública y políticas de ordenamiento territorial. Laspolíticas territoriales interrelacionan cuatro procesos: la planificación estratégica territorial,la preinversión, la inversión pública y la gestión descentralizada. El concepto de territorioque se utiliza define el territorio como una construcción social, en ese enfoque las unidadesterritoriales son tales como construcciones sociales y no como unidades políticasadministrativas, por lo que las mancomunidades son muy importantes.El modelo de gestión territorial en el país está conformado por el Sistema de Consejos deDesarrollo, que comprende al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural hasta elnivel local. Mediante este sistema se realiza la gestión desconcentrada y descentralizada.El sistema vincula al Sistema Nacional de Planificación con las políticas sectoriales, y sevincula con el Sistema Nacional de Presupuesto y el Sistema Nacional de Inversión Pública.A través de ellos se realiza la gestión de riesgos. El 12% del presupuesto nacional sedestina a las municipalidades (Fig. 12).En Guatemala existe unsistema nacional deinversión pública ypolíticas de ordenamientoterritorial. Las políticasterritorialesinterrelacionan cuatroprocesos: la planificaciónestratégica territorial, lapreinversión, la inversiónpública y la gestióndescentralizada.55