Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 2Contexto de Riesgos y marco normativo einstitucional de los paísesde la Subregiónen estos dos sectores; y (iii) proporcionar asistencia técnica a las municipalidades del paísen la formulación de planes de ordenamiento territorial y de sistemas catastrales predialesmunicipales.El país cuenta con el Sistema Nacional de Defensa Civil, la Secretaría Nacional dePlanificación y Desarrollo (SENPLADES) y la Unidad Coordinadora del Programa deEmergencia para afrontar Fenómenos Naturales (COPEFEN), que realizan esfuerzos enmateria de reducción de riesgos.ACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALESIgualmente se cuenta con la Ley de Seguridad Nacional, que regula el ámbito de competenciadel Sistema Nacional de Defensa Civil. Dentro de este marco la Dirección Nacional deDefensa Civil ha centrado sus esfuerzos, de manera prioritaria, en el fortalecimiento de lacapacidad de respuesta ante eventos catastróficos, así como en las etapas de rehabilitacióny reconstrucción. Su accionar ha estado circunscrito a un enfoque reactivo (expost) antesque preventivo.La Dirección Nacional de Defensa Civil ha desempeñado un rol importante en las campañasinformativas previas y durante el desastre; la atención de la emergencia ha estado limitadaen su accionar por falta de recursos económicos, técnicos y humanos. Cabe señalar, sinembargo, que para el manejo de otras emergencias se ha delegado a otras institucionescomo el Distrito Metropolitano de Quito, y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.Ante la magnitud del fenómeno El Niño 1997-1998, mediante Decreto Ejecutivo 740 deoctubre de 1997, se creó la Unidad Coordinadora del Programa de Emergencia para enfrentar38