Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Resumen EjecutivoCon relación al tema de mecanismos financieros para la Gestión del Riesgo, la Subregiónpresenta un desarrollo incipiente, que se manifiesta en la baja sostenibilidad de losfondos nacionales, los cuales no reciben asignaciones anuales sino que se alimentansólo cuando se produce una emergencia (excepto Colombia y Perú). Igual panorama seobserva en el tema del aseguramiento de bienes públicos y privados, pocos países cuentancon una legislación explícitamente relacionada con este tema, principalmente en relacióna las edificaciones e infraestructura públicas. El mercado de los seguros de inmueblesprivados y de activos claves, como las cosechas (seguro agrícola), siguen siendo procesosde poco desarrollo en la Subregión.En el marco de uno de los objetivos del Taller de formular una propuesta de acciónconjunta para impulsar el uso de herramientas para la incorporación de la reducción delriesgo de desastres en los procesos de planificación e inversión pública, el capítulo 4 delpresente documento recoge algunas herramientas técnicas por cada una de las temáticaspropuestas en el Taller, que ciertamente serán de gran utilidad para los responsables decada país en el diseño de mecanismos adaptados a la propia realidad nacional.Finalmente, se incluyen tres anexos con el resumen de las exposiciones realizadas porexpertos del BID y la GTZ, sobre el tema de la incorporación del Análisis del Riesgo enprocesos de planificación e inversión pública.Conclusiones y RecomendacionesACTUAR ANTE EL RIESGO,POR QUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALES• Los países contemplan la temática del riesgo en los procesos de planificación deldesarrollo: desde el punto de vista normativo e institucional, en todos ellos estácontemplada la articulación de los procesos de ordenamiento territorial con los procesosde planificación e inversión del desarrollo. Existen los instrumentos para ello, pero ladificultad principal estriba en la gran separación entre las propuestas políticas y laaplicación de los instrumentos, aunque la existencia de leyes indica que hay voluntadpolítica expresa.• Los sistemas de los países que tienen un Plan de Desarrollo Nacional y que tambiénhan desarrollado planes al nivel regional y municipal, igualmente contemplan en sunormatividad la articulación con los planes de ordenamiento territorial. Estosinstrumentos existen pero no hay seguimiento y control de los mismos; por ello, esnecesario el monitoreo para conocer si se están aplicando o implementandoadecuadamente. Una participación proactiva, no sólo de las autoridades y los legisladores,sino también de la gente representativa de las comunidades, permitiría tener unaarticulación más estructural con las organizaciones de base.• Aunque no es tan evidente en lo que se refiere a la incorporación de la Gestión delRiesgo en los planes (en algunos casos sí está incorporado y en otros no), se lograríauna mejor articulación si esta estuviera expresada, no sólo en los instrumentos (guíasmetodológicas, programas, proyectos), sino como parte de una política de Estado10