Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

Capítulo 3En este capítulo se formula un análisis preliminar de losresultados del Taller, a partir de la información relevantecontenida en las encuestas que sobre los temas:ordenamiento territorial, planeamiento del desarrollo,proyectos de inversión pública y mecanismos financieros,fueron desarrolladas por los 5 países de la SubregiónAndina.ACTUAR ANTE EL RIESGO,PORQUE LOS DESASTRES NO SON NATUR ALESVisión subregional andina sobre laincorporación de la Gestión del Riesgoen los procesos de planificacióne inversión pública9Tomado de las guías elaboradas por el equipo deplanificación del taller para orientar las discusionesde la mesa número 1: Ordenamiento Territorial queincluya el Análisis del Riesgo.Se presentan, asimismo, los instrumentos técnicos y experiencias delos países con relación a cada uno de los temas mencionados, asícomo las conclusiones y recomendaciones formuladas por las respectivasmesas de trabajo conformadas por los participantes al Taller. Se incluyetambién un resumen de las reflexiones del panel de expertos sobre laarticulación de los 4 temas a nivel de políticas públicas.3.1 EL RIESGO Y SU INTERVENCIÓN DESDE ELORDENAMIENTO TERRITORIALa. Introducción 9El ordenamiento territorial tiene como finalidad la adopción de acciones políticas,administrativas y de planificación física, que permitan orientar el desarrolloeconómico y social en un contexto de sostenibilidad. Su objetivo básico debeser el de complementar la planificación económica y social con la dimensiónterritorial para racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar sudesarrollo y aprovechamiento sostenible. En este sentido, el ordenamientodel territorio puede entenderse como el referente espacial que sustenta lasacciones para el desarrollo social, económico y político de una región o de unmunicipio; en otras palabras, un plan de ordenamiento territorial se definecomo el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar eldesarrollo físico del territorio y la utilización del suelo en el corto, mediano ylargo plazo.Los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial soncomplementarios en aras de la coherencia que, con las políticas deordenamiento, deben tener los programas en sus aspectos económico, socialy ambiental. De esta manera el ordenamiento no representará una restricciónal desarrollo, sino que se entiende como un instrumento que posibilita conocerlas potencialidades y restricciones territoriales y, por lo tanto, del medio ambientey los recursos naturales que soportan el desarrollo.58