Taller Internacional - 5 junio.p65 - Riesgo y Cambio Climático

INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓNPÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEMemoria y Resultados del Taller Internacionalproblemática en un contexto que es precisamente local, pero las formas de decisiones deun ministro son de nivel macro e involucran acciones a nivel del país en su conjunto.Para reducir el riesgo, que es el objetivo de la prevención de desastres o de la Gestión delRiesgo, hay que evaluarlo, hay que hacerlo manifiesto. La única manera en que lasautoridades políticas, los tomadores de decisiones y la población hagan algo por el riesgoes que éste les preocupe. Esto no será posible a menos que se les hable en el lenguajeque puedan entender. El lenguaje empleado para hablar del riesgo es distinto según elactor con el que se interactúa.Calidad de vida implica seguridad y buscar calidad de vida es el objetivo de la planificacióndel desarrollo económico y social. Pero no basta con planificar, hay que llevar el plan a larealidad, implementarlo, ponerlo por escrito hasta tener legislaciones relativamente fáciles,hay que volverlo una imagen-objetivo, tener una política de Estado que lleve una imagenobjetivoque se vierta en el territorio; allí es donde se unen el ordenamiento territorial, laplanificación del desarrollo económico y social, de la inversión y de los mecanismo financierosque se necesitan.Hay que diferenciar voluntad política de factibilidad política, pues hay cosas que se puedenhacer y otras que no, porque los países tienen muchas restricciones económicas. Además,el riesgo no está conceptualmente claro para todos, se habla con terminologías distintas.El riesgo tiene la particularidad de que puede ser visto desde cualquier disciplina o campoprofesional.La articulación de loscuatro aspectosplanteados –ordenamiento territorial,planificación deldesarrollo, proyectos deinversión pública ymecanismos financieros –requiere de la definiciónde proyectos querespondan a políticas deEstado construidas desdela base, es decir, desde lascomunidades.Los tres desafíos actuales para la región de América Latina y el Caribe son: a) hacerAnálisis del Riesgo que logre movilizar la factibilidad política, b) que exista la capacidad dedejar los celos que hace que cada una de las instituciones, de acuerdo con su ámbito decompetencia, haga sólo lo que le toca y que, mas bien, se trabaje coordinadamente laGestión del Riesgo que no la puede hacer una sola institución, y c) evaluar la efectividadde la Gestión del Riesgo.La prevención de desastres y la Gestión del Riesgo se hacen de abajo hacia arriba y dearriba hacia abajo con todos los componentes de la institucionalidad, y la única manerade hacer Gestión del Riesgo es que se articule la planificación desde el punto de vistaterritorial. Para conseguir recursos financieros deben tenerse muy buenos proyectos queinterpreten claramente las medidas de intervención correctivas o compensatorias sobre lavulnerabilidad que ya existe, y medidas prospectivas, que resultarán menos costosas paraevitar futuros riesgos. El riesgo no debe aumentar, no podemos construir más vulnerabilidadcon los procesos de desarrollo económico y social de nuestros países.87